Решение № 12-656/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-656/2019

<данные изъяты>

УИД № Дело №12-656/19


РЕШЕНИЕ

29 ноября 2019 года <...>

Судья Кировского районного суда г. Казани Р.Н.Зарипова,

рассмотрев жалобу представителя ГБПОУ «Казанское училище олимпийского резерва» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела– начальника отделения технического надзора ОТН и РАС ГИБДД Управления МВД России по города Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ГБПОУ «КазУОР» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела– начальника отделения технического надзора ОТН и РАС ГИБДД Управления МВД России по города Казани ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, представитель ГБПОУ «КазУОР» обратился в суд с жалобой, просил восстановить срок на подачу жалобы и отменить постановление должностного лица. В обоснование указал, что доставка спортсменов из ГБПОУ «КазУОР» в спортивный комплекс и обратно не относится к длительным или разовым перевозкам, к которым применяются Правила организованной перевозки детей автобусами, для доставки спортсменов не требуется заключать договор фрахтования, на момент составления протокола из 28 человек 10 были старше 18 лет, детей младше 16 лет – 5 человек, водитель имет путевой лист и проходит ежедневный предрейсовый медицинский осмотр, более 10 лет ГБПОУ «КазУОР» перевозит спортсменов без ДТП, отсутствуют негативные по следствия от допущенного нарушения, в связи с чем, содеянное является малозначительным. Вместе с тем, должностным лицом не учтены смягчающие обстоятельства, заявитель является бюджетной организацией, выделяемые субсидии не предусматривают оплату штрафа.

В судебном заседании представитель заявителя – ФИО1 жалобу поддержала.

Представитель отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани – ФИО3 с жалобой не согласился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей ГБПОУ «КазУОР» и отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.23 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 22.6 Правил дорожного движения организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".

В соответствии с пунктом 4 Правил перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1177, для осуществления организованной перевозки группы детей необходима копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей).

Правила организованной перевозки группы детей автобусами в п. 2 устанавливают, что понятие «организованная перевозка группы детей» используется в значении, предусмотренном Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 «О правилах дорожного движения».

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения Российской федерации «Организованная перевозка группы детей» - организованная перевозка группы детей" - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> допустило осуществление организованной перевозки группы детей, 1999-2003 годов рождения, в количестве <данные изъяты>, по маршруту: <адрес><адрес> – <адрес><адрес>, транспортным средством – автобусом Маркополо, государственный регистрационный знак №, без уведомления Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГБПОУ «КазУОР» к административной ответственности по ч. 6 ст.12.23 КоАПРФ.

Согласно материалам дела первоначально жалоба на вышеуказанные постановление по данному делу подана представителем заявителя в арбитражный суд ДД.ММ.ГГГГ, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ возвращена ввиду неподведмственности, судья считает возможным восстановить срок на подачу жалобы, поскольку указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что заявитель добросовестно пользовался наделенными правами и имел намерения реализовать право на обжалование постановления и решения должностного лица в установленный срок.

Факт совершения ГБПОУ «КазУОР» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, списком пассажиров автобуса Маркополо, государственный регистрационный знак <***>, объяснениями механика транспортного отдела ГБПОУ «КазУОР»ФИО5 и водителя ФИО6, подтвердивших факт перевозки группы детей на автобусе без соответствующего уведомления.

Представленные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАПРФ. Противоречивых доказательств, которые могли бы существенно повлиять на выводы должностного лица, в деле не имеется.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, должностное лицо правильно квалифицировало действия ГБПОУ «КазУОР» по ч. 6 ст.12.23 КоАПРФ.

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в постановлении о назначении административного наказания, не имеется, поскольку они основаны на полном и объективном исследовании представленных по делу доказательств.

Постановление о привлечении ГБПОУ «КазУОР» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАПРФ для данной категории дел.

Указанные в пункте 4 Правил перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1177, документы необходимы для осуществления организованной перевозки детей, целью наличия указанных документов является соблюдение требований по обеспечению безопасности детей при перевозке автомобильным транспортом.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании Правил перевозки группы детей автобусами и не влекут за собой отмены состоявшегося постановления.

Вместе с тем, выявленное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушаются общественные отношения, влияющие на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних. Совершенное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Административное наказание ГБПОУ «КазУОР»назначено должностным лицом в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, является справедливым, штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.12.23 КоАПРФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – начальника отделения технического надзора ОТН и РАС ГИБДД Управления МВД России по города Казани ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ГБПОУ «КазУОР» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ГБПОУ «КазУОР» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Р.Н.Зарипова