Решение № 2-291/2017 2-291/2017~М-251/2017 М-251/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-291/2017

Дело № 2-291/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Светлый 20 июня 2017 года

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Кузнецова В.М.,

с участием:

-прокурора Черновой И.В.,

при секретаре Кошелевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Светлого в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Светлого в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с названным заявлением. В обоснование заявленных требований указал о том, что в ходе осуществления проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды выявлены факты пропаганды совершения преступлений и правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования в части оборота животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, посредством размещения соответствующей информации в сети «Интернет». Так, прокуратурой города в сети «Интернет» произведен осмотр сайта с URL-адресом <адрес>.В ходе осмотра установлено, что при открытииуказанного сайта посетителям предоставляется возможность ознакомиться с объявлениями о продаже леопардов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу информации, копирование и распространение - отсутствует. Размещение указанной информации нарушает установленные ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконной. Леопард включен в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Незаконное приобретение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, является уголовно наказуемым преступлением (ст. 258.1 УК РФ). За действия (бездействия), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность (ст. 8.35 КоАП РФ). Действующим законодательством Российской Федерации установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации на указанной странице сайта информации, побуждающей приобретать животных, охраняемых международными договорами, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Просит признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом <адрес> о продаже леопардов и их отображениях, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Чернова И.В. поддержала заявление по изложенным в нем основаниям, в своих объяснениях изложила доводы, аналогичные тем, которые приведены в заявлении прокурора.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (Управление Роскомнадзора по Калининградской области) извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представитель которого по доверенности ФИО1 просил рассматривать дело без его участия. В суд представил письменные объяснения, в которых не возражал против удовлетворения заявления прокурора.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела и дав оценку всем доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, прокуратурой г. Светлого в ходе осуществления проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды, произведен мониторинг размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, в результате чего выявлена страница сайта с <адрес>, на которой размещены объявления о продаже леопардов. Размещенный на страницах сайта материал направлен на неограниченный круг лиц и нарушает установленные в Российской Федерации ограничения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 года) «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Леопард включен в Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденный приказом Госкомэкологии России от 19 декабря 1997 года № 569 (в ред. от 28.04.2011 года).

В соответствии с пунктами 1 и 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу РФ, их продуктами и частями может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 УК РФ, утвержден Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2013 года № 978. В указанный Перечень включено млекопитающее - леопард.

Статьей 8.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленного законодательством порядка перехода права пользования дикими животными, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст. 5 Федерального закона N 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, требования прокурора, являясь законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора г. Светлого в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения о продаже леопардов, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда незамедлительно направить в Управление Роскомнадзора по Калининградской области для включения названных сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.М. Кузнецов