Решение № 2-796/2019 2-796/2019~М-778/2019 М-778/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-796/2019

Дело № 2-796/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Исянгулово 06 ноября 2019 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Ильченбаевой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании письменного заявления,

представителя ответчика администрации сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО22 к администрации сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в межрайонный суд с иском к администрации сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан о признании права собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя его тем, что она с ноября 1998 года состояла в браке с ФИО15 Им был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, но при этом не был разъяснен порядок заключения договора аренды земельного участка и получения разрешения на строительство. Супруги построили жилой дом без получения разрешения на строительство, который в 2002 году введен в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ брак между ней и ФИО15 расторгнут. Спор о разделе имущества не имеется. ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО23. Указанный жилой дом в реестре муниципального имущества не значится. Она обратилась в КУС Минземимущества Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, но ей в письме было отказано в связи с нахождением на земельном участке жилого дома и рекомендовали обратиться в Управление Росреестра по РБ. Она обратились в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на дом, но она была приостановлена, поскольку не представлены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанный в заявлении объект. Она обратилась главному архитектору администрации муниципального района Зианчуринский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако получила отказ в связи с тем, что объект капитального строительства построен без разрешительной документации и обладает признаками самовольной постройки. Признание права собственности ей необходимо для государственной регистрации права собственности на жилой дом и заключения договора аренды земельного участка.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании признал исковые требования и не возражал против его удовлетворения.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, показал, что в 2002 году ему и его семье был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, какой либо документ не выдавался, договор аренды он не заключал, разрешение на строительство не получал. Он построил на данном земельном участке фундамент и перевез туда родительский дом. Желает оставить данный дом своим детям.

Третье лицо – главный архитектор администрации муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО5 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, не возражает против удовлетворения иска. ФИО4

Третьи лица ФИО6, Управление Росреестра по Республике Башкортостан и администрация муниципального района Зианчуринский район РБ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия неявившихся сторон.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

На основании пункта 1 статьи 29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Согласно статье 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о государственной права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В письме .... от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан приостановило государственную регистрацию права собственности на дом по тем основаниям, что не представлены правоустанавливающие документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренные ст. 14 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ .... – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Обращаясь с иском ФИО1 ссылалась на то, что в период нахождения в браке с ФИО4 им был предоставлен земельный участок для строительства дома по адресу: <адрес>.

Между тем в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не предоставлено доказательств того, что земельный участок выделялся ФИО1 либо ФИО4 в установленном порядке для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Так, истцом предоставлена справочная информация по объекту недвижимости в режиме онлайн, где указано, что земельный участок по адресу: <адрес>, имеет кадастровый .... и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; форма собственности и собственник не указан.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка по адресу: <адрес>, указан «ФИО4.», вид права: государственная собственность, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Действительно, на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: <адрес> возведен бревенчатый жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, что установлено комиссией в составе заместителя главы сельского поселения Исянгуловский сельсовет ФИО10, главного архитектора администрации муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО8 и специалиста по землеустройству Исянгуловского сельсовета ФИО11

Из представленных администрацией сельского поселения Исянгуловский сельсовет копии похозяйственных книг ....ДД.ММ.ГГГГ-2016 годы и за 2017-2019 годы членами хозяйства по адресу: <адрес>, записаны: ФИО15 (выписался ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО1 и ФИО14

В похозяйственной книге ....ДД.ММ.ГГГГ-2011 годы по <адрес>, сведения о членах хозяйства отсутствуют.

Согласно информации архивной службы администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственных книгах за 2002-2006 годы сведения о жилом доме, расположенном по указанному адресу, не обнаружены.

Вместе с тем из уведомления администрации сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ сведений о выделении земельного участка с кадастровым номером 02:24:040214:448 по адресу: <адрес>, не имеется.

Согласно справке главного архитектора администрации муниципального района Зианчуринский район ФИО8 .... от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, построен без разрешительной документации и обладает признаками самовольной постройки.

Из сообщения Кугарчинского участка Стерлитамакского филиала государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» .... от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по данным архива сведения о наличии зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости на ФИО19 (ФИО7) Р.М. отсутствуют.

Согласно справке Комитета по управлению собственности Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Зианчуринскому району № 322 от 01 ноября 2019 года договор аренды с ФИО1 и ФИО9 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не заключался.

Представление главы сельского поселения Исянгуловский сельсовет адресованное к администрации муниципального района Зианчуринский район РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой о выделении земельного участка по адресу: <адрес>, ФИО18 для ведения личного подсобного хозяйства, доказательством наличия у истца прав на спорный земельный участок не является.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный дом имеет признаки самовольной постройки.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположена постройка, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, а также принимая во внимание отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, требования ФИО1 о признании за ней права собственности на указанное имущество удовлетворению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом суд вправе не согласиться с признанием ответчиком иска, если волеизъявление последнего противоречит закону либо нарушает чьи-либо права и интересы.

По настоящему делу оснований для принятия признания иска не имеется, поскольку такое признание иска противоречит закону.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова