Решение № 12-255/2020 от 9 октября 2020 г. по делу № 12-255/2020

<номер обезличен>

УИД <номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

09 октября 2020 года <адрес обезличен>

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> края Шарлай А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу должностного лица – руководителя СЕВЕРО-КАВКАЗСТАТ С. Н. В. на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> края от <дата обезличена> о назначении административного наказания по ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> от <дата обезличена> должностное лицо – руководитель СЕВЕРО-КАВКАЗСТАТ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, <дата обезличена> ФИО1 обратилась в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, в которых просит постановление отменить, поскольку уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, извещения о дате и времени судебного заседания, копия постановления от <дата обезличена> направлялись ей по адресу: <адрес обезличен>.

По указанному адресу ФИО1 не проживает, не зарегистрирована в связи с чем о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания она не знала.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и представитель УПФР по <адрес обезличен> края не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> от <дата обезличена> должностное лицо – руководитель СЕВЕРО-КАВКАЗСТАТ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, <дата обезличена> ФИО1 обратилась в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы.

В обоснование заявленного ходатайства указала, что копия настоящего постановления направлялась ей по ненадлежащему адресу.

Так, в силу ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что копия постановления от <дата обезличена> направлена С. Н.А. <дата обезличена> исх.<номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно отчету с официального сайта Почты России, указанное почтовое отправление адресату не доставлено с отметкой «неудачная попытка вручения» и возвращена в суд <дата обезличена> с отметкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам».

При этом, согласно отметке в паспорте серии <номер обезличен> (л.д.25), ФИО1 с <дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>.

Сведений о том, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес обезличен>; материала административного дела не содержат.

Кроме того, ФИО1 привлечена к административной ответственности как должностное лицо – руководитель СЕВЕРО-КАВКАЗСТАТ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, организация находится по адресу: <адрес обезличен>. Сведений о том, что копия постановления С. Н.В. направилась по указанному адресу, также, материалы дела не содержат.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу или протест, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (протест) (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Таким образом, поскольку судом установлено, что копия постановления от <дата обезличена> не направлялась должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, ни по адресу регистрации, ни по месту нахождения организации, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока для обжалования постановления, в связи с чем срок подлежит восстановлению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> в ходе проверки ГУ УПФ РФ по <адрес обезличен> представленных ему СЕВЕРО-КАВКАЗСТАТ по ТКС сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2019 года на застрахованных лиц установлено, что страхователем нарушен срок представления сведений на данных застрахованных лиц.

Согласно п.2.2 ФЗ от <дата обезличена> №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, последним днем срока для предоставления сведений по форме СЗВ-М за <дата обезличена> года являлось <дата обезличена>.

Однако, указанные сведения были предоставлены СЕВЕРО-КАВКАЗСТАТ в ГУ УПФ РФ по <адрес обезличен> лишь <дата обезличена>, что явилось основанием для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу ч.3 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

Исходя из смысла вышеуказанных норм, суд приходит к выводу об истечении сроков давности привлечения С. Н.В. к административной ответственности.

Так, судом установлено, что СЕВЕРО-КАВКАЗСТАТ обязаны были предоставить ГУ УПФ РФ по <адрес обезличен> сведения по форме СЗВ-М за <дата обезличена> года в срок до <дата обезличена>.

Таким образом, срок привлечения С. в административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ истек <дата обезличена>.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> от <дата обезличена>, вынесенное в отношении должностного лица – руководителя СЕВЕРО-КАВКАЗСТАТ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> края от <дата обезличена> о назначении административного наказания по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> края от <дата обезличена> о назначении административного наказания по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу– руководителю СЕВЕРО-КАВКАЗСТАТ С. Н. В. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу лица, привлекаемого в административной ответственности, ФИО1 – удовлетворить.

Настоящее решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Н. Шарлай