Решение № 2-2-67/2019 2-2-67/2019~М-2-69/2019 М-2-69/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-2-67/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Клявлино 19 сентября 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-67\2019 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж и установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж и установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указывая на то, что 04 февраля 2019 года истцу ответчиком направлено извещение о том, что ему отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч.8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», поскольку стаж работы истца в сельском хозяйстве составил 27 лет 06 месяцев 01 день, поэтому на дату обращения отсутствует требуемый стаж в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Ответчик не включил в стаж истца периоды работы в сельском хозяйстве с 01.01.1992 г. по 31.12.1998г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2004г. в должности пилорамщика, пилорамщика-столяра, столяра, слесаря и водовоза в СПК «Ермаковский», так как вышеуказанные должности не поименованы Списком. Истец считает, что согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке колхозника (*№*), заполненной на имя истца от 13 октября 1966 года имеются записи о членстве в колхозе с 1992 года по 1995 год в качестве пилорамщика, с 1996 г. по 1998 г в качестве столяра,с 2002 года по 2004 года в качестве водовоза, то есть подтверждается его трудовая деятельность в колхозе им. Коминтерна.Из архивной справки от 12.03.2019 года исх. № 125 следует, что в 1963 году истец отработал 28 дней.В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового етажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.Спорные периоды с 01.01.1992г. по 31.12.1998г., с 01.01.2000г. по 31.12.2004г. период работы в должности пилорамщика, пилорамщика-столяра, столяра, слесаря и водовоза в СПК «Ермаковский» подлежат включению в стаж для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как основным видом деятельности ассоциации крестьянских хозяйств «Ермаковская» ( свидетельство о государственной регистрации предприятия по Постановлению Главы Администрации Камышлинского района Самарской области от 16 сентября 1992 года № 78) являлись зерновое и мясо-молочное направление, и основным видом деятельности СПК «Ермаковский» ( поставлен на учет в налоговом органе 06.09.1999 года и действовал до 23.01.2009 года) является выращивание зерновых и зернобобовых культур, то есть относится к сельскому хозяйству. Должности «пилорамщика, пилорамщика-столяра, столяра, слесаря и водовоза» приравниваются к должности «разнорабочий».В соответствии с положениями статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях », перерасчет страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии возникает исключительно на основании заявления пенсионера и с даты заявления о таком перерасчете. Просит суд засчитать период работы в 1963 году работу в колхозе имени Коминтерна Клявлинского района Куйбышевской области в страховой стаж для перерасчета фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, засчитать периоды работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1998г. работу в должности пилорамщика, пилорамщика-столяра, столяра, слесаря в Ассоциации крестьянских хозяйств «Ермаковская» Камышлинского района Самарской области в страховой стаж для перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, засчитать периоды работы с 01.01.2000 г. по 31.12.2004г. в должности водовоза СПК «Ермаковский» Камышлинского района Самарской области в страховой стаж для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский (межрайонное) произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 22 января 2019 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнила требования и пояснила, что у ФИО3 возникло право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как с 25.06.2019 года в Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1140 дополнительно введена должность слесаря. В 1997 году по записям в трудовой книжки ФИО3 отработал целый год в должности слесаря МТМ, его работа была связана с обслуживанием сельскохозяйственной техники. Просит суд включить в сельскохозяйственный стаж ФИО3 периоды работы с 01.01.1997г. по 31.12.1997 г. в должности слесаря МТМ Ассоциации крестьянских хозяйств «Ермаковское, также просит суд включить периоды работы ФИО3 в колхозе с 01.08.1963г. по 28.08.1963 год, когда ФИО3 было 14 лет,а согласно записям в трудовой книжки ФИО3 с 01.01.2000г. по 31.12.2004г. работал в должности водовоза СПК «Ермаковский», он возил воду комбайнерам, которые работали в поле, возил обеды комбайнерам, что связано с растениеводством.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) ФИО2 считает, что исковое заявление ФИО3 о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО3 не доказано факт вступления в члены колхоза в 1963 году, поскольку ему на тот момент исполнилось всего 14 лет, должность слесаря не предусмотрена Списком, работа в качестве водовоза не доказывает факт работы в растениеводстве.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (часть 15 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ФИО3 оспаривается не включение в его стаж работы в сельском хозяйстве следующих периодов:

1963 год (конкретный период ФИО3 не указан) - работа в колхозе им. Коминтерна Клявлинского района Куйбышевской области;

с 01.01.1992 г. по 31.12.1998г. - работа в должности пилорамщика, пилорамщика- столяра, столяра, слесаря в Ассоциации крестьянских хозяйств «Ермаковская» Камышлинского района Самарской области;

с 01.01.2000г. по 31.12.2004г. - работа в должности водовоза СПК «Ермаковский» Камышлинского района Самарской области.

Решением от 04.02.2019 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) ФИО3 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч.8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», стаж работы истца в сельском хозяйстве составил 27 лет 06 месяцев 01 день.

Трудовая книжка колхозника была заведена на ФИО3 13.10.1966 года за (*№*). Дата заполнения трудовой книжки колхозника не указана. Трудовая книжка колхозника содержит сведения о работе ФИО3 с 1964 года.

В соответствии с архивной справкой за исходящим № 125 от 12.03.2019 г., выданной архивным отделом администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, в книгах по заработной плате колхоза им. Коминтерна за 1963 год значится Билалов Халик, конкретные месяцы не указаны.

Как полные календарные годы в страховой стаж засчитываются годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины) (пункт 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015).

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхоза с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Согласно пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 года № 910 «О Примерном Уставе колхоза» (далее - Примерный Устав колхоза), членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, изъявившие желание и способные принимать участие в осуществлении целей и задач колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Не допускается прием в члены колхоза граждан, привлеченных для выполнения временной или сезонной работы. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.

В день прекращения членства в колхозе правление колхоза обязано выдать бывшему колхознику его трудовую книжку и в установленном в колхозе порядке произвести расчет (пункт 7 Примерного Устава колхоза).

В судебном заседании установлено, что в 1963 году ФИО3 было 14 лет, суд считает, что работа в 1963 году не подлежит включению в стаж работы ФИО3 в сельском хозяйстве.

В соответствии с архивной справкой за исходящим № 234 от 03.07.2019, выданной архивным отделом администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, протоколом общего собрания колхозников колхоза им. Коминтерна от 21.02.1992 года № 2 организовано АКХ «Ермаковское» на базе колхоза им. Коминтерна. Протоколом от 24.04.1999 № 2 общего собрания членов АКХ «Ермаковское» было реорганизовано в СПК «Ермаковский».

Законодатель, возлагая на Правительства Российской Федерации полномочия по утверждению Списка, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, на фермах и т.п.

В соответствии со Списком работа (деятельность) в колхозах, на машинотракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года засчитывается в льготный стаж независимо от того, в какой профессии или должности застрахованное лицо работало.

С 1 января 1992 года действует общее правило, устанавливающее зависимость включения работы в сельский стаж от занимаемой должности или установленной профессии.

Должности «пилорамщик», «пилорамщик-столяр», «столяр», «слесарь», «водовоз» Списком не предусмотрены.

Таким образом, периоды работы ФИО3 с 01.01.1992г. по 31.12.1998г. в должности пилорамщика, пилорамщика-столяра, столяра, слесаря в Ассоциации крестьянских хозяйств «Ермаковская» Камышлинского района Самарской области, с 01.01.2000 по 31.12.2004 в должности водовоза СПК «Ермаковский» Камышлинского района Самарской области не подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Стаж работы ФИО3 в сельском хозяйстве по предоставленным ему документам составляет 27 лет 06 месяцев 01 день, при требуемом - 30 лет.

На основании вышеизложенного суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж и установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24.09.2019 года.

Судья