Решение № 2-970/2020 2-970/2020~М-868/2020 М-868/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-970/2020

Дело № 2-970/2020

Мотивированное
решение суда составлено 22.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Холм-Жирковский Смоленской области 18 сентября 2020 г.

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вайцещук И.С.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что он и члены его семьи ФИО2 и ФИО3 занимают жилое помещение - жилой дом, по адресу: <адрес>, который был ему предоставлен для проживания как работнику <данные изъяты> без ордера и заключения договора найма. В процессе реорганизации <данные изъяты> на его базе было создано <данные изъяты>, которое прекратило свою деятельность 05.02.2004. При этом переход права на данный жилой дом должным образом не оформлялся, в муниципальную собственность дом не передавался, на балансе администрации Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области не стоит, в связи с чем договор приватизации заключен быть не может. Право на приватизацию им не использовано. При таких обстоятельствах он не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию без обращения в суд.

Ссылаясь на статьи 12, пункт 2 статьи 218, статью 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение – жилой <адрес>, в порядке приватизации.

Определением судьи от 31.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, администрация Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области.

Истец ФИО4, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки в суд не представил, не просил об отложении судебного заседания.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя управления. Представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому факт пользования имуществом истцом по договору социального найма управление не оспаривает, как и факт вселения истца в помещение. В удовлетворении требований не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрации Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки в суд не представил, не просил об отложении судебного заседания. Возражений на заявленные требования суду не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя администрации. Возражений на заявленные требования суду не представил. Оставил разрешение искового заявления на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, не возражали против заявленных исковых требований. Выразили своё согласие на приватизацию спорного жилого помещения их мужем и отцом соответственно – ФИО4 Заявили суду, что отказываются от участия в приватизации спорного жилого помещения.

Заслушав представителя истца, третьих лиц ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 зарегистрирован в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>. Совместно с ним в спорном жилом помещении зарегистрированы его супруга ФИО2 и сын ФИО3 (л.д. 9, 10, 11, 23).

Из похозяйственных книг Игоревской сельской администрации № дд.мм.гггг ФИО4 на дд.мм.гггг год являлся работником леспромхоза, проживал совместно со своей семьёй в спорном жилом доме (л.д. 48-50, 51-53, 54-56).

Согласно копии трудовой книжки на имя ФИО4 и архивной справки архивного отдела администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области он 01.04.1987 принят электромехаником в <данные изъяты>. 05.11.1992 <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>, которое 01.07.1998 переименовано в открытое <данные изъяты> В указанных организациях он работал до 2001 года (л.д. 12-20, 86).

<данные изъяты> ликвидировано 05.02.2004 (л.д. 25-28).

В процессе реорганизаций предприятия жилищный фонд на баланс предприятий – правопреемников реорганизованного юридического лица и в муниципальную собственность не передавался. В настоящее время жилой дом собственника не имеет.

Как следует из информации начальника архивного отдела администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, сведения о недвижимом имуществе, находящемся на балансе <данные изъяты> (<данные изъяты>), в архивном отделе администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области отсутствуют (л.д. 85).

Согласно справкам главы муниципального образования Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области № 429 от 11.06.2020, № 368 от 12.05.2020, ФИО4, его жена ФИО2 и сын ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Спорный жилой дом в реестре муниципальной собственности администрации Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области не числится (л.д. 23, 24, 87).

Из справки и.о. начальника отдела по экономике, имущественным и земельным отношениям администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 21.08.2020, дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области не значится (л.д. 83).

В едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном жилом помещении отсутствуют.

Согласно справке № 230 от 24.07.2020 ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» ФИО4 в приватизации не участвовал.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно статьи 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Приложение N 3 названного Постановления к объектам муниципальной собственности относит, в том числе, жилищный фонд.

В соответствии со статьей 18 закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Как установлено судом, у спорного помещения собственник отсутствует. Отсутствие собственника у жилого помещения нарушает право истца на его приватизацию.

Поскольку истец вселён в спорное жилое помещение в момент существования государственного предприятия, приобрёл право пользования им до смены предприятием формы собственности, проживает в спорном доме длительное время, несёт бремя его содержания, он приобрёл право пользования им на условиях социального найма и, как следствие, право на участие в его бесплатной передаче в собственность.

Принимая во внимание, что указанное помещение было построено за счет государственных средств до смены предприятием формы собственности, руководствуясь вышеизложенными положениями законодательства и разъяснениями, учитывая, что ранее ФИО4 в приватизации жилья не участвовал, имеющие право на приватизацию ФИО2 и ФИО3 согласны на передачу истцу в собственность спорного жилого помещения, оснований для отказа в признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные истцом требования.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Вайцещук Решение вступает в законную силу 23.10.2020