Решение № 2-852/2017 2-852/2017~М-875/2017 М-875/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-852/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о перерасчете размера страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Великолукский городской суд Псковской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о перерасчете размера страховой пенсии.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ расчет размера пенсии был произведен без учета данных о заработной плате. Для перерасчета размера пенсии истец предоставил справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на основании предоставленных документов, Управление Пенсионного фонда по городу Великие Луки вынесло решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. С указанным решением истец не согласен. Справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ была выдана руководителем кооператива «К» на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда организации, в которой работал ФИО1. При этом, истец считает, что его вины нет в том, что документы кооператива в городской и муниципальный архивы не сдавались. Соответственно отсутствует возможность подтвердить документально заработную плату за период с ноября 1988 года по февраль 1992 года, а также полномочия выдавшего указанную справку руководителя. Неизвестно истцу и причины, по которым организация до ликвидации не предоставила сведения о смене руководителя. Суммы заработка за спорный период соответствовали выполняемым объема работ в то время, что подтверждается решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому кооператив «Коттедж» в связи с выполнением больших работ по строительству жилых домов для сельских жителей был освобожден от уплаты налогов за первый квартал 1990 года. В связи с ликвидацией организации первичные документы, на основании которых выдана была справка остались на хранении К.В.А., который и может подтвердить подлинность вышеуказанной справки.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования. Кроме того, просил суд обязать пенсионный фонд принять для перерасчета размера страховой пенсии архивную справка о его заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации города Великие Луки. Пояснил, что указанную справку он также предоставлял в пенсионный фонд, но по каким - то причинам она не была учтена.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 заявленные исковые требования не признала, пояснила, что представленная истцом справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана неправомерно и не имеет юридической силы. В обоснование представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей К.В.А., Ф.В.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ). Расчет размера пенсии был произведен без учета данных о заработной плате.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о пересчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, предоставив справку о заработной плате в кооперативе «К» от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости. Вышеуказанная справка не была принята для рассмотрения, поскольку дата выдачи справки не соответствовала изложенной в ней информации, а именно: в разделе «Примечание» было указано об уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в справке суммы заработной платы значительно превышают размер среднемесячной заработной платы в стране в тот период времени. Кроме того, указанная выше справка заверена руководителем предприятия К.В.А. и главным бухгалтером К.В.А.. Из наблюдательного дела следует, что руководителем кооператива «К» являлся К.А.П., главным бухгалтером – И.В.И.. Таким образом, обоснованность выдачи справки не подтверждена. Установить достоверность сведений о заработной плате ФИО1 не представляется возможным, поскольку при ликвидации организации документы не были переданы в архив.

Считая Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п. 63).

Как указано в п. 65 Правил проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган).

В ходе проверки достоверности сведений о заработке, содержащихся в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за №, представленной ФИО1, УПФ РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району, было установлено, что указанная выше справка заверена руководителем предприятия К.В.А. и главным бухгалтером К.В.А.. Из наблюдательного дела следует, что руководителем кооператива «К» являлся К.А.П., главным бухгалтером – И.В.И..

Со своей стороны, истец в ходе судебного заседания пояснил, что справку выдал ему руководитель кооператива «К» К.В.А. на основании имеющихся у него документов по заработной плате.

Свидетель К.В.А., допрошенный в ходе судебного заседания, также пояснил, что в 1992 году он был назначен председателем кооператива «К». В данной должности он проработал до ликвидации кооператива.

Еще до ликвидации кооператива, он передал бухгалтерские документы по кооперативу в налоговые органы для проверки. Поэтому при ликвидации кооператива данные документы он не смог сдать в архив. Уже после ликвидации кооператива документы были ему возвращены и до настоящего времени хранятся у него дома. В 2017 году, по просьбе ФИО1, на основании имеющихся у него бухгалтерских документов о заработной плате работников кооператива «К», он выдал истцу справку о заработной плате в вышеуказанном кооперативе. Он совместно с истцом приходил в пенсионный фонд с указанными документами, чтобы подтвердить заработок ФИО1, но сотрудники пенсионного фонда не приняли эти документы.

В подтверждение данных показаний К.В.А. представил суду трудовую книжку, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности председателя кооператива «К». (запись в трудовой книжке 20-21).

Кроме того, К.В.А. представил в суд для обозрения первичные документы кооператива «К», в том числе, кассовые и банковские документы, расчетно-платежные ведомости, книгу по заработной плате, выписки из протоколов собрания кооператива «К» о начислении заработной платы членам кооператива и другие.

Данные документы были исследованы судом и представлены для обозрения представителю ответчика. По ходатайству истца их копии приобщены к материалам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Круг доказательств по гражданскому делу определен в главе 6 ГПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, которые могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

С этим принципом связано положение ч. 1 ст. 56 Кодекса, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства; в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В ходе осмотра указанных документов судом установлено, что бухгалтерские и финансовые документы имеют реквизиты кооператива «К», подписаны от имени председателя и (или) главного бухгалтера, изготовлены на бланках утвержденного образца. Документы содержат сведения о финансовой деятельности кооператива и о заработной плате работников (начисленной и выплаченной), в том числе и заработной плате ФИО1.

Согласно вышеуказанным первичным документам, за период работы ФИО1 с ноября 1988 года по февраль 1992 кода в кооперативе «Коттедж», ему была начислена и выплачена заработная плата, а именно: ноябрь 1988 года - 660 рублей; декабрь 1988 года - 565 рублей 96 копеек.

- февраль 1989 года – 400 рублей 00 копеек; март 1989 года – 450 рублей 00 копеек; апрель 1989 года – 452 рубля 00 копеек; май 1989 года - 650 рублей 00 копеек; июнь 1989 года – 1000 рублей 00 копеек; июль 1989 года – 1500 рублей 00 копеек; август 1989 года -950 рублей 00 копеек; сентябрь 1989 года -950 рублей 00 копеек; октябрь 1989 года – 1000 рублей 00 копеек; ноябрь 1989 года – 1000 рублей 00 копеек; декабрь 1989 года – 600 рублей 00 копеек.

- январь 1990 года – 743 рубля 04 копейки; февраль 1990 года – 400 рублей 00 копеек; март 1990 года – 1550 рублей 00 копеек; апрель 1990 года – 900 рублей 00 копеек; май 1990 года - 717 рублей 00 копеек; июнь 1990 года – 877 рублей 00 копеек; июль 1990 года – 1000 рублей 00 копеек; август 1990 года -1000 рублей 00 копеек; сентябрь 1990 года -800 рублей 00 копеек; октябрь 1990 года – 834 рубля 00 копеек; ноябрь 1990 года – 900 рублей 00 копеек; декабрь 1990 года – 800 рублей 00 копеек.

- январь 1991 года – 700 рубля 00 копеек; февраль 1991 года – 672 рубля 80 копеек; март 1991 года – 252 рубля 20 копеек; апрель 1991 года – 1425 рублей 00 копеек; май 1991 года - 800 рублей 00 копеек; июнь 1991 года – 1015 рублей 75 копеек; июль 1991 года – 1275 рублей 00 копеек; август 1991 года -662 рубля 00 копеек; сентябрь 1991 года -380 рублей 00 копеек; ноябрь 1991 года – 2050 рублей 00 копеек; декабрь 1991 года – 2442 рубля 00 копеек;

- январь 1992 года – 1985 рублей 88 копеек; февраль 1992 года – 2595 рублей 62 копейки.

Суд, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, считает, что в данных первичных документах кооператива «К» содержатся достоверные сведения о начисленной и выплаченной истцу заработной плате, за период его работы в указанной организации. Оснований не доверять объяснениям истца и показаниям свидетеля К.В.А., в этой части, у суда не имеется.

При таких условиях, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт получения им заработной платы в период его работы в кооперативе «Коттедж» в указанном выше размере.

Тот факт, что работодателем истца, первичные документы не были в установленном порядке сданы в архивный отдел администрации г. Великие Луки, не может сам по себе повлиять на пенсионные права ФИО1.

Представленная истцом в суд справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за №, судом в качестве доказательства не принимается, хотя и содержит достоверные сведения о заработной плате истца, однако изготовлена в 2017 году и подписана лицом, не имеющим на то полномочий.

В ходе судебного разбирательства истцом заявлено дополнительное требование о принятии пенсионным органом, для перерасчета размера страховой пенсии, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации города Великие Луки, которая содержит сведения о заработной плате истца в 1986-1988 годах, в период его работы в Великолукском домостроительном комбинате. Свои требования, в этой части, объясняет тем, что данную справку он также представлял в пенсионный орган при обращении, но по каким - то причинам справка не была учтена.

Представитель ответчика ФИО2 пояснила, что в выплатном деле истца данная справка отсутствует, поэтому и не учтена при назначении страховой пенсии и перерасчете её размера. Сведения указанные в справке сомнений не вызывают, так как справка оформлена и выдана архивным отделом.

С учетом положений ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что указанная справка, выданная в установленном порядке, содержит сведения о заработной плате ФИО1 в период его работы в Великолукском домостроительном комбинате в 1986-1988 годах, что согласуется с данными трудовой книжки и соответственно может быть принята для перерасчета размера страховой пенсии истца.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии назначенной ФИО1, с учетом сведений о заработной плате, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации города Великие Луки, а также с учетом заработной платы ФИО1 за период работы с ноября 1988 года по февраль 1992 кода в кооперативе «К», а именно: ноябрь 1988 года - 660 рублей; декабрь 1988 года - 565 рублей 96 копеек.

- февраль 1989 года – 400 рублей 00 копеек; март 1989 года – 450 рублей 00 копеек; апрель 1989 года – 452 рубля 00 копеек; май 1989 года - 650 рублей 00 копеек; июнь 1989 года – 1000 рублей 00 копеек; июль 1989 года – 1500 рублей 00 копеек; август 1989 года -950 рублей 00 копеек; сентябрь 1989 года -950 рублей 00 копеек; октябрь 1989 года – 1000 рублей 00 копеек; ноябрь 1989 года – 1000 рублей 00 копеек; декабрь 1989 года – 600 рублей 00 копеек.

- январь 1990 года – 743 рубля 04 копейки; февраль 1990 года – 400 рублей 00 копеек; март 1990 года – 1550 рублей 00 копеек; апрель 1990 года – 900 рублей 00 копеек; май 1990 года - 717 рублей 00 копеек; июнь 1990 года – 877 рублей 00 копеек; июль 1990 года – 1000 рублей 00 копеек; август 1990 года -1000 рублей 00 копеек; сентябрь 1990 года -800 рублей 00 копеек; октябрь 1990 года – 834 рубля 00 копеек; ноябрь 1990 года – 900 рублей 00 копеек; декабрь 1990 года – 800 рублей 00 копеек.

- январь 1991 года – 700 рубля 00 копеек; февраль 1991 года – 672 рубля 80 копеек; март 1991 года – 252 рубля 20 копеек; апрель 1991 года – 1425 рублей 00 копеек; май 1991 года - 800 рублей 00 копеек; июнь 1991 года – 1015 рублей 75 копеек; июль 1991 года – 1275 рублей 00 копеек; август 1991 года -662 рубля 00 копеек; сентябрь 1991 года -380 рублей 00 копеек; ноябрь 1991 года – 2050 рублей 00 копеек; декабрь 1991 года – 2442 рубля 00 копеек;

- январь 1992 года – 1985 рублей 88 копеек; февраль 1992 года – 2595 рублей 62 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.М. Андреев