Решение № 2А-292/2017 2А-292/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-292/2017

Дело № 2а-292/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

в ходе предварительного судебного заседания по административному делу по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по городу Солнечногорску Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пеней,

у с т а н о в и л:

инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Солнечногорску Московской области (далее – ИФНС России по г.Солнечногорску Московской области, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 3 710 рублей и пеней по указанному налогу за период с 1 февраля 2015 года по 2 октября 2015 года в размере 1 466 руб. 11 коп., ссылаясь на неуплату ею как собственником земельного участка данных сумм. При этом одновременно Инспекция представила ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска.

Административный истец ИФНС России по г.Солнечногорску Московской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте предварительного судебного заседания извещена надлежащим образом, в предварительном судебном заседании не присутствовала.

Исследовав письменные материалы деда, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика - физического лица в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, если сумма превышает 3000.00 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из требования № 723758 на 27 октября 2015 года, за ФИО1 числится недоимка по земельному налогу и пени в сумме 5 176 руб. 11 коп. (что превышает 3 000 рублей) со сроком уплаты до 30 декабря 2015года (л.д.11). Следовательно, срок на подачу в суд заявления о взыскании недоимки по налогам и пеней истек 30 июня 2016 года.

Между тем, как усматривается из материалов дела, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пеней лишь 11 июля 2016 года, а с настоящим иском – 7 марта 2017 года (согласно штемпелю на конверте), то есть с явным нарушением предусмотренного законом срока на обращение в суд (л.д.4-5,25, 31, 32-33).

Инспекция ходатайствует в порядке ст.95 КАС РФ и ст.48 НК РФ о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, ссылаясь на то, что пропуск срока допущен в связи с ожиданием сведений об отмене судебного приказа или возвращении уведомления о вручении, либо возвращении направленного и не полученного письма, а также в связи с техническими сложностями по переходу на новый программный комплекс.

Разрешая данное ходатайство, суд отмечает, что, являясь государственным органом, уполномоченным на исчисление и взыскание в установленном порядке недоимок по налогам и пени, налоговая инспекция обязана организовать работу таким образом, чтобы обеспечить своевременное обращение в суд с заявлениями (исками) о взыскании задолженности по всем выявленным фактам неисполнения требований об уплате налога. Технические сложности по переходу на новое программное обеспечение относятся к внутренним вопросам организации деятельности налогового органа и в качестве уважительной причины несвоевременного обращения в суд рассматриваться не может.

При таких обстоятельствах пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Сведения о пропуске со стороны административного истца сроков взыскания недоимки по налогам и пеней позволяют прийти к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности, числящейся за ФИО1 за указанный налоговый период.

Поскольку пени имеют производный (акцессорный) характер по отношению к недоимке, налоговым органом утрачена и возможность взыскания пеней, начисленных на указанную недоимку.

На основании изложенного, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Солнечногорску Московской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина