Решение № 2-207/2018 2-207/2018~М-193/2018 М-193/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-207/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Котлярова М.Е.,

с участием:

помощника прокурора Степновского района Вороненкова А.С.,

представителя ответчика – администрации Степновского муниципального района Ставропольского края, действующего на основании доверенности ... от ... Д.В.В.,

при секретаре Поплутиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... «...» ... и администрации Степновского муниципального района ... о понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Степновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... «...» ... и администрации Степновского муниципального района ... о понуждению к совершению действий.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об охране здоровья детей в процессе осуществления воспитательной и образовательной деятельности, в ходе которой в указанной организации выявлены нарушения требований санитарного законодательства.

По результатам проведенной проверки установлено, что в процессе эксплуатации здания дошкольным образовательным учреждением ежегодно ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционной системы образовательного учреждения не проводились, что также подтвердилось отсутствием документов, подтверждающих проведение данных мероприятий. Специализированная организация для их проведения не привлекалась, соответствующий договор с данной организацией не заключался.

Вышеизложенное свидетельствует о бездействии обозначенного учреждения, что привело к нарушению прав неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ...» ... организовать ежегодное проведение ревизии, очистки и контроля за эффективностью работы вентиляционных систем используемых зданий.

В судебном заседании помощник прокурора Вороненков А.С. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик – представитель муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ... «...» ..., в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации Степновского муниципального района ... в лице Д.В.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований и признал их в полном объеме.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска и приходит к выводу, что обоснованность исковых требований кроме признания иска ответчиком, подтверждаются следующим:

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и не опровергается сторонами, что прокуратурой Степновского района Ставропольского края проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об охране здоровья детей в процессе осуществления воспитательной и образовательной деятельности, в ходе которой в указанной организации выявлены нарушения требований санитарного законодательства.

В соответствие с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

На основании ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (ч.1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ).

Требования к проведению санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий в общеобразовательных учреждениях регламентированы, в том числе Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), в соответствие с п. 8.1 которого здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях. Ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционных систем осуществляется не реже 1 раза в год.

Судом установлено, что в процессе эксплуатации здания дошкольным образовательным учреждением ежегодно ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционной системы образовательного учреждения не проводились, что также подтвердилось отсутствием документов, подтверждающих проведение данных мероприятий. Специализированная организация для их проведения не привлекалась, соответствующий договор с данной организацией не заключался.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о бездействии муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ... «...» ..., что привело к нарушению прав неопределенного круга лиц.

Кроме признания исковых требований ответчиком, обоснованность исковых требований подтверждается и письменными доказательствами: информацией от ... ... администрации Степновского муниципального района ....

Ответчики – представитель МДОУ «Детский сад ...» и представитель администрации Степновского муниципального района ..., иск признали.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... «...» ... и администрации Степновского муниципального района ... о понуждению к совершению действий, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ... в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... ...» ... и администрации Степновского муниципального района ... о понуждению к совершению действий - удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ... «...» ... организовать ежегодное проведение ревизии, очистки и контроля за эффективностью работы вентиляционных систем используемых зданий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Степновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья - М.Е. Котляров