Решение № 2-106/2024 2-106/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 28 февраля 2024 г. по делу № 2-106/2024

дело №2-106/2024

уид 44RS0004-01-2024-000048-32

Мотивированное
решение

изготовлено 29.02. 2024 г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Праздниковой О.А,

при секретаре Кузнецовой И.И.,

с участием заместителя прокурора Зверевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ФОК «Спартак» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах

У С Т А Н О В И Л:

Мантуровский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБУ ФОК «Спартак» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест директора, старшего инструктора-методиста физкультурно-спортивной организации, инструктора-методиста физкультурно-спортивной организации, инструктора по спорту, тренера, администратора, медицинской сестры, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, уборщика служебных (производственных) помещений в срок до 01.06.2024 года. Свои требования прокурор мотивировал тем, что при проведении проверки исполнения трудового законодательства было установлено, что МБУ ФОК «Спартак» является работодателем для 17 работников, основным видом деятельности организации является деятельность спортивных объектов. Статьями 212, 214 ТК РФ на работодателей возложена обязанность по обеспечению безопасных условий труда, охраны труда, в том числе обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда. В соответствии с требованиями п.2 ст.17 ФЗ «О специальной оценке условий труда», оценка должна быть проведена работодателем в течение 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию новых рабочих мест. В силу пп.1 ст.17 этого же закона, внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. В ходе проверки выяснилось, что в нарушение требований закона, специальная оценка условий труда указанных рабочих мест не проведена. Ссылаясь на ст.45ГПК РФ, ст.212 ТК РФ, ст.2,3,7,17 ФЗ ««О специальной оценке условий труда», прокурор просит обязать ответчика провести специальную оценку условий труда в срок до 01.06.2024 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Зверева С.Н. поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – и.о.обязанности директора МБУ ФОК «Спартак» Ж.О.ВА. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

3-е лицо – администрация Мантуровского муниципального округа своего представителя в суд не направил, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, возражений по иску не представил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ,

Учитывая, что неисполнение ответчиками обязанности по проведению специальной оценки условий труда нарушает права неопределенного круга граждан, которые вправе вступить в трудовые отношения с МБУ ФОК «Спартак», то прокурор вправе обратиться с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц по данному делу.

Статьей 21 Трудового Кодекса РФ на работодателей возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, к числу которых отнесено обеспечение проведения специальной оценки условий труда.

В силу ч.1 ст.3 ФЗ О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч.1 ст.8 Федерального закона №426-ФЗ).

Работодатель обязан: 1) обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона (пп.1 ч.2 ст.4 указанного закона).

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ, с 1 января 2014 г. с вступлением в силу названного Закона.По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона N 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.

При этом статья 17 названного Закона определяет основания, которые влекут проведение внеплановой специальной оценки условий труда.

В силу пункта 1 части 1 указанной статьи внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, МБУ ФОК «Спартак» является некоммерческой организацией, основной вид деятельности – деятельность спортивных объектов, юридическое лицо создано 13.12.2011 года.

Согласно Уставу муниципального бюджетного учреждения физкультурно- оздоровительный комплекс «Спартак» Мантуровского муниципального округа Костромской области является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности( п.1.1 Устава).

Пунктом 1.4 установлено, что учредителем (собственником имущества) учреждения является муниципальное образование Мантуровский муниципальный округ Костромской области.

Учреждение является юридическим лицом в организационно –правовой форме муниципального бюджетного учреждения, имеет самостоятельный баланс, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в деле (п.1.5 Устава).

Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения (п.1.7 Устава).

Целью создания бюджетного учреждения является предоставление услуг в области физической культуры и спорта (2.1 Устава).

Как установлено судом, в ходе проведения прокурором проверки исполнения трудового законодательства, в деятельности МБУ ФОК «Спартак» выявлены нарушения. Из штатного расписания на 01.11.2023 г. видно, что имеются 9 должностей, в том числе директор – 1 штатная единица; старший инструктор-методист – 1; инструктор-методист – 0,5; инструктор по спорту – 3,5 штатные единицы; тренер – 3,5; администратор – 2,5; медицинская сестра – 0,5; уборщик служебных (производственных) помещений – 4; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий – 2 штатные единицы. В своих объяснениях при проведении прокурорской проверки и.о. директора МБУ ФОК «Спартак» ФИО1 признала факт того, что на данных рабочих местах не была проведена специальная оценка условий труда по причине отсутствия финансирования.

В материалах дела имеется письменное заявления и.о.обязанности директора МБУ ФОК «Спартак» ФИО1 о согласии с исковыми требованиями прокурора.

Суд находит, что признание иска ответчиком подлежит принятию судом, в соответствии со ст.39,173 ГПК РФ, поскольку данное признание не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, требования прокурора суд находит обоснованными, что в совокупности с признанием иска ответчиком являются основанием для удовлетворения иска в полном объеме.

Определяя срок для исполнения данной обязанности, суд принимает во внимание согласие ответчика с заявленными исковыми требованиями, исходя из характера проведения необходимых процедур, а также временных затрат, необходимых для их выполнения, суд полагает достаточным и разумным срок, предложенный истцом, то есть до 01.06.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ФОК «Спартак» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест - удовлетворить полностью.

Обязать МБУ ФОК «Спартак», ИНН <***>, ОГРН <***> провести специальную оценку условий труда рабочих мест директора, старшего инструктора-методиста физкультурно-спортивной организации, инструктора-методиста физкультурно-спортивной организации, инструктора по спорту, тренера, администратора, медицинской сестры, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, уборщика служебных (производственных) помещений в срок до 01.06.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: О.А Праздникова.