Постановление № 5-463/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-463/2020

Дело № 5-463/20

УИД 42RS0042-01-2020-001701-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 20 июля 2020 г.

Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Страшников А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КРФобАП, в отношении ФИО1 .....,

УСТАНОВИЛ:

..... в 19 часа 45 минут в ..... Кемеровской области ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не соблюдал масочный режим при посещении магазина «Андреич», расположенной по ....., чем нарушил требования п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в редакции от 11.05.2020 г. № 62-рг., с изменениями, внесенными от 19.06.2020 г. №90-рг). Тем самым, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КРФобАП.

ФИО1, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КРФобАП административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Частью 1 ст. 20.6.1 КРФобАП предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Согласно п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введен с 16.03.2020 г. на территории Кемеровской области – Кузбасса режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасс от 11.05.2020 г. № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой корановирсной инфекции и внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлено, что гражданам, находящимся на территории Кемеровской области – Кузбасса необходимо соблюдать масочный режим при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования; при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 нарушил п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасс от 11.05.2020 г. № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой корановирсной инфекции и внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в ред. от 11.05.2020 г., с изменениями от 19.06.2020 г.) и п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Суд приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которая предусматривает наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина в совершении административного правонарушения ФИО1 подтверждается письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела, в частности:

– протоколом об административном правонарушении серии ..... от ..... с фиксацией события административного правонарушения, произошедшего .....; с протоколом ФИО1 был ознакомлен, возражений не указал;

– рапортом сотрудника ОП «Новоильинский» Управления МВД России по .....,

-объяснением ФИО1,

- фотоматериалом, подтверждающим нахождение ФИО1 в помещении магазина без маски,

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину ФИО1 в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, установленной.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние, наличие двух детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Совершённое ФИО1 административное правонарушение малозначительным не является.

В соответствии со ст. 4.1 КРФобАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (п.1)

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (п.2)

В соответствии со ст. 3.1 КРФобАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В указанной правовой норме подчеркивается государственный характер принудительных мер, являющихся мерами административной ответственности. Именно через применение административных наказаний дается публично-правовая отрицательная оценка государством совершенного административного правонарушения. Устанавливая ответственность за конкретное административное правонарушение, судья обязан руководствоваться установками Кодекса о природе административного наказания и его целях, учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, с тем, чтобы обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 КРФобАП за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Исходя из вышеизложенного, данных, характеризующих ФИО1, а также обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, наказание в виде предупреждения является соразмерным.

Суд считает, что данный вид наказания будет достаточен, будет соответствовать принципу справедливости, исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.6.1, 29.11 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ..... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: А.И. Страшников