Решение № 2-4655/2019 2-4655/2019~М-3978/2019 М-3978/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-4655/2019

гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е. Е.,

при помощнике судьи Баньщиковой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Государственного Учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ногинский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной пенсии по старости, просила суд: признать неправомерным отказ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности согласно п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 года № 400-ФЗ и включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-стоматолога-ортопеда поликлиники войсковой части 1035; в ООО «Стоматологический центр новых технологий «Новостом» в должности врача стоматолога –ортопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-ортопеда (0.5 ставки) и врача –ортодонта (0.5 ставки) в суммарном выражении; обязать ГУ –ПФР № № по <адрес> и <адрес> назначить истцу досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой с учетом вышеуказанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований, истец ссылалась на следующее: ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ № по г Москве и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, имея специальный требуемый стаж более 30 лет. В назначении пенсии истцу было отказано, поскольку по мнению ответчика, специальный стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ лет. Ответчиком не был зачтен в специальный стаж истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога –ортопеда восковой части 1035, на том основании, что «войсковая часть» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С отказом истец не согласна, так как справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной поликлиникой № ФСБ России, поликлиника № подтверждает период воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а справка в/ч 1035 подтверждает, что службу истец проходила в должности врача –стоматолога-ортопеда. Наименование учреждения «поликлиника» и должность «врач-стоматолог-ортопед» соответствуют списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Приказу Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 «Положение об оплате труда работников здравоохранения» время службы (работы) в военно-медицинских учреждениях (подразделениях) и на медицинских (фармацевтических) должностях в Вооруженных Силах СССР, СНГ И РФ, а так же в учреждениях здравоохранения системы КГБ, ФСБ России, МВД России, МЧС России, ФАПСИ, ФСЖВ России, СВР России, ФПС России и ФСНП России, ГТК России, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Минюста России зачитывается в стаж по специальности. Письмом Комитета по труду и социальной защите населения от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачете в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам, периода их службы в армии», разъясняется, что при решении вопроса о пенсионном обеспечении за выслугу лет медицинских работников учреждений воинских частей следует руководствоваться «Перечнем военно-медицинских частей и учреждений (подразделений) на ДД.ММ.ГГГГ (для перевода гражданского персонала на новые условия труда»), утвержденным ДД.ММ.ГГГГ М. здравоохранения РФ, начальником медицинской службы ВС РФ, которым предусмотрены поликлиники воинских частей, в том числе и стоматологические.

ГУ -УПФ № по <адрес> и <адрес> истцу не был зачтен в специальный стаж период ее работы в ООО «Стоматологический центр новых технологий «Новостом» в должности врача стоматолога –ортопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-ортопеда (0.5 ставки) и врача –ортодонта (0.5 ставки) в суммарном выражении. С данным решением ответчик так же не согласилась, указал, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П тот факт, что истец работала не в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, а работала в ООО, не должен лишить ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Конституционный Суд гарантировал медицинским работникам право на досрочную трудовую пенсию по старости. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № из Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ исключены указания на «государственные и муниципальные учреждения здравоохранения». В силу п.1ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинская организация- юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке установленном законодательством РФ. В соответствии с Уставом ООО «Стоматологический центр новых технологий «Новостом» основной вид деятельности стоматологического центра- организация и оказание медицинских услуг, на которые получена бессрочная лицензия, выданная Министерством здравоохранения <адрес>. Как ранее действующая номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так и актуальная номенклатура, утвержденная приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусматривает такие должности, как врач –ортодонт» и «врач-стоматолог-ортопед», следовательно должности относятся к учрежденим здравоохранения. В номенклатуре №н отсутствует разделение на должности в государственных и муниципальных учреждениях и на должности в учреждениях частной формы собственности. Согласно правовой позиции Конституционного суда по смыслу Конституции РФ, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностям, и кому принадлежит закрепленное за ними имущество- государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочим само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В стоматологическом центре «Новостом» к медицинским работникам предъявлялись такие же требования по наличию специального образования и квалификации, ответственность была аналогична статусу медработников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Медицинские работники как в учреждениях здравоохранения, так и в ООО, при оказании медицинских услуг в равной степени подвержены неблагоприятному воздействию различных факторов, а также повышенным психофизическим нагрузкам, поскольку медицинская помощь оказывается в соответствии с едиными порядками ее оказания и стандартами, обязательными для использования на территории России всеми медицинскими организациями. Характер работы истца подтверждается трудовым договором, должностной инструкцией, из которой следует, что на должности, занимаемые истцом, распространяются гарантии и компенсации работникам, занятым с особыми условиями труда: дополнительный отпуск 12 рабочих дней, сокращенная продолжительность рабочей недели 33 часа в неделю, выдача спецодежды. Наименование организации само по себе не предопределяет право на назначение пенсии, а потому не может служить достаточным основанием для дифференциации условии назначения пенсии лицам, работающим в одинаковых по своим функциональным обязанностям должностям. Не может служить препятствием в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отсутствие в индивидуальных сведениях истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кода льготной профессии, поскольку неисполнение работодателем обязанности по согласованию Перечня льготных профессий и должностей, а равно и как непредставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, не является виной работника.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о явке в судебное заседание извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям и доводам, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п.20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу п.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Ф.2, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ -УПФ РФ № по Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Из решения ГУ -УПФ РФ № по Москве и <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что специальный страж работы истца ФИО1 в соответствии с постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П составляет 09 лет 05 месяцев 19 дней, специальный страж работы истца в соответствии с действующим законодательством составляет 13 лет 03 месяца 28 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д.9-11).

Из решения ГУ -УПФ РФ № по Москве и <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что в связи с поступившими дополнительными документами, истцу был зачтен период работы в ФГКУ «Поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом указанных периодов специальный страж работы истца ФИО1 в соответствии с постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П составил 17 лет, 03 мес., 20дней, специальный страж работы истца в соответствии с действующим законодательством составил 21 год 01мес. 29 день, что также недостаточного для истцу назначения досрочной страховой пенсии. (л.д.46-47).

Истец, не согласившись с принятым ответчиком решением, обратилась в суд.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

Из решения ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчиком в подсчет стажа, дающего права истцу на назначение досрочной страховой пенсии, не включен период:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по контракту в войсковой части № в должности врача стоматолога-ортопеда, на том основании, что учреждение «войсковая часть» не предусмотрено списком №.

Из трудовой книжки истца ФИО1 О.В следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-стоматолога –ортопеда 10 отделения поликлиники № ФСБ России, уволена по соглашению сторон в связи с зачислением на военную службу по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ (л.д.14-21).

Из справки ФСП РФ ФГКУ Поликлиника № от ДД.ММ.ГГГГ №П-42 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила военную службу по контракту в ВС РФ (л.д.26).

Из справки заместителя командира в/ч 1035 от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 проходила военную службу по контракту в воинской части 1035 в должности врача-стоматолога –ортопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Согласно пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно Приказу Минздрава России от 15.10.1999г. № «Положение об оплате труда работников здравоохранения» время службы (работы) в военно-медицинских учреждениях (подразделениях) и на медицинских (фармацевтических) должностях в Вооруженных Силах С., СНГ И РФ, а так же в учреждениях здравоохранения системы КГБ, ФСБ России, МВД России, МЧС России, ФАПСИ, ФСЖВ России, СВР России, ФПС России и ФСНП России, ГТК России, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Минюста России зачитывается в стаж по специальности.

Письмом Комитета по труду и социальной защите населения от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачете в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам, периода их службы в армии», разъясняется, что при решении вопроса о пенсионном обеспечении за выслугу лет медицинских работников учреждений воинских частей следует руководствоваться «Перечнем военно-медицинских частей и учреждений (подразделений) на ДД.ММ.ГГГГ (для перевода гражданского персонала на новые условия труда»), утвержденным ДД.ММ.ГГГГ М. здравоохранения РФ, начальником медицинской службы ВС РФ, которым предусмотрены поликлиники воинских частей, в том числе и стоматологические.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача –стоматолога- ортопеда воинской части 1035 подлежит зачету в специальный стаж истцу для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку судом установлено, что в указанный период времени истец работа в должности врача-стоматолога- ортопеда, что предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных указанным списком. А потому решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж истцу периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача –стоматолога- ортопеда воинской части 1035 является неправомерным и подлежит отмене.

Из решения ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ответчиком в подсчет стажа, дающего права истцу на назначение досрочной страховой пенсии, не включен период работы в ООО «Стоматологический центр новых технологий «Новостом» в должности врача стоматолога –ортопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-ортопеда (0.5 ставки) и врача –ортодонта (0.5 ставки) в суммарном выражении, на том основании, что данное учреждение не предусмотрено Списком №.

Из представленных суду документов, в том числе Устава ООО «Стоматологического центра новых технологий «Новостом» (л.д.61-69) судом установлено, что ООО «СЦНТ «Новостом», зарегистрированное в качестве юридического лица, является коммерческой организацией, создано для производства продукции и товаров, выполнения работ и оказания услуг с целью удовлетворения общественных и частных потребностей в них и извлечения прибыли (п.2.1 Устава). Кроме организации и оказания медицинских услуг, общество осуществляет иные виды деятельности, в том числе строительство и эксплуатация объектов жилищного, социального и промышленного назначения, ремонт и обслуживание автотранспортной и строительной техники, отнесены, торгово-закупочная деятельность, закупка и переработка сельскохозяйственной продукции и многое другое (п.2.2). В связи с чем, в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названная организация является коммерческой и, следовательно, не может быть отнесена к учреждению.

Согласно разъяснениям, данным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Ф., субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Таким образом, требования правового регулирования в сфере здравоохранения обязательны для всех медицинских организаций независимо от их организационно-правовой формы (организация оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи и др.).

При этом штатные нормативы, которые предусмотрены в соответствующих порядках оказания медицинской помощи, не распространяются на медицинские организации частной системы здравоохранения.

Вопросы досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников структурных подразделений организаций, не являющихся по организационно-правовой форме учреждениями, рассматриваются с учетом п. 6 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 при наличии структурных подразделений, поименованных в названном пункте.

Исходя из п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1920-О).

В соответствии с п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу п. 1 ст. 87 ГК РФ обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом Об обществах с ограниченной ответственностью.

Согласно ст. 66.3 ГК РФ общества с ограниченной ответственностью отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Таким образом, ООО «Стоматологический центр новых технологий» Новостом» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для извлечения прибыли, которая не может быть отнесена к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

А потому, суд приходит к выводу, что решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы истца в ООО «Стоматологический центр новых технологий» Новостом» является законным и обоснованным, а исковые требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Довод стороны истца о том, что ООО «Стоматологический центр новых технологий» Новостом» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, штатным расписанием компании предусмотрены должности врача- стоматолога-ортопеда, врача –стоматолога- ортодонта, а трудовые договоры, заключенные между истцом и ООО «Стоматологический центр новых технологий» Новостом» содержат условия о том, что на истца распространяются гарантии и компенсации работникам, занятым с особыми условиями труда: а именно дополнительный отпуск 12 рабочих дней, сокращенная продолжительность рабочей недели 33 часа в неделю, выдача спецодежды, не является основанием для включения истцу периода работы в ООО «Стоматологический центр новых технологий» Новостом» в специальный страж, поскольку судом установлено, что ООО «Стоматологический центр новых технологий» Новостом» не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением N 781.

Ссылки истца в обоснование доводов на иную судебную практику несостоятельны, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Поскольку без включение в специальный стаж периода работы истца ФИО1 в ООО «Стоматологический центр новых технологий» Новостом» у истца отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», в удовлетворении требований истца ФИО1 к Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении ей досрочной страховой пенсии надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N13 по <адрес> и <адрес> включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача- стоматолога –ортопеда поликлиники войсковой части 1035.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 29.09.2018г. в должности врача –стоматолога –ортопеда (0,5ставки) и врача –ортодонта (0,5 ставки) в суммарном выражении в ООО «Стоматологический центр новых технологий «Новостом», назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной работой – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись