Решение № 2-2612/2021 2-2612/2021~М-2004/2021 М-2004/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-2612/2021

Дело № 2-2612/2021

УИД 04RS0007-01-2021-004008-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Доржаевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты населения РБ об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском в интересах ФИО1, *** прокурор Советского района г. Улан-Удэ ссылается на то, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО9 умерла ***, отец ФИО10 лишен родительских прав решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 20.01.2020. Постановлением Администрации МО «Кяхтинский район» от 05.05.2017 № 193 ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, и достигли возраста 23 лет. До настоящего времени ФИО1 не обеспечен жилым помещением. ФИО1 остался без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, в настоящее время не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилого помещения, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, остро нуждается в обеспечении его жилым помещением, однако до настоящего времени его правона жилище не реализовано.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что является студентом БГСХА, общежитием по месту учебы не обеспечен, проживает у родственников.

Помощник прокурора Советского района г. Улан-Удэ Бадмажапова Д.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что ФИО1 состоит на учете в администрации Советского района г. Улан-Удэ по новому месту жительства.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения по РБ по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. В представленных ранее отзывах на исковое заявление просила отказать в удовлетворении требований истца, мотивируя тем, что реализация права истца на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов согласно очередности в соответствии со Списком, в котором истец значится под номером 3845.

Заслушав стороны, исследовав представленные в материалы гражданского дела документы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу положений ст. 1 названного Федерального закона дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч. 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Указом Президента Республики Бурятия от 07.08.2007 № 486 (в ред. от 07.11.2013) «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия» функции социальной защиты семьи, женщин и детей Республиканского агентства по делам семьи и детей переданы Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия.

В соответствии с п.п. 3,4,5 п. 3.21 Положения «О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия», утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 № 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Как следует из представленных в материалы делу документов, ФИО1 родился ***, относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 его матерью является ФИО9, отец – ФИО10

Решением Кяхтинского районного суда г. Улан-Удэ от 20.01.2020 ФИО10 лишен родительских прав в отношении сына ФИО1, ***. Согласно свидетельству о смерти мать истца ФИО9 умерла ***.

Постановлением Администрации МО «Кяхтинский район» от 05.05.2017 № 193 ФИО1 поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда РБ, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справки главы МО СП «Большекударинское», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, договор социального найма как с нанимателем жилого помещения, так и с членами семьи нанимателя жилого помещения в Администрации МО СП «Большекударинское», не заключался.

Таким образом, материалами дела подтверждено то обстоятельство, что ФИО1 своего жилья в собственности не имеет, состоит на учете, как нуждающийся в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения, включен в сформированный Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, где значится под номером 3845.

Изложенные обстоятельства в судебном заседании представителем ответчика не оспаривались.

ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и, не имея закрепленного жилого помещения, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту проживания на территории г. Улан-Удэ.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> распоряжением Администрации Советского района г. Улан-Удэ от 09.06.2021 № 494 ФИО1 включен по новому месту жительства в Список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с даты первичного включения в Список по прежнему месту жительства, с 05.05.2017.

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию ФИО1 указанного им права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствие сформированного республиканского специализированного жилищного фонда, равно как и наличие других лиц, обладающих аналогичным правом, не могут служить препятствием к реализации истцом права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление о том, что истец подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда и будет обеспечена жилым помещением по мере формирования специализированного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку ФИО1 имеет право на судебную защиту.

По изложенным основаниям, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты населения РБ об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ФИО1, *** благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту проживания в г. Улан-Удэ пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Л. Доржиева

Решение в окончательной форме принято 01.07.2021.