Решение № 12-704/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 12-704/2017

Дело №12-704/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 10 октября 2017 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника юридического лица по доверенности Шакировой А.П.,

рассмотрев жалобу защитника Маковской И.И. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Петроградского района», ИНН <***>, КПП 781301001, БИК 044030704, ОГРН <***>, дата выдачи 11.06.2008г., юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная, д.11,

привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 2741 от 16.08.2017 года заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга (далее – ГАТИ) ФИО1 от 16 августа 2017 года ООО "Жилкомсервис №2 Петроградского района" привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначен штраф в размере 300000 рублей.

При этом постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут главным специалистом ГАТИ ФИО2 по адресу: <адрес>, выявлено производство ООО "Жилкомсервис №2 Петроградского района", являющейся управляющей организацией многоквартирного дома по указанному адресу, земляных работ связанных с ремонтом инженерных сетей (сетей водоснабжения) без ордера ГАТИ в нарушение п.п.4.2, 6.1 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга. ДД.ММ.ГГГГ факт нарушения зафиксирован повторно.

На указанное постановление защитником ООО "Жилкомсервис №2 Петроградского района" Маковской И.И. подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, признав правонарушение малозначительным.

В судебном заседании защитник Шакирова А.П. доводы жалобы поддержал, указав, что в связи с прорывом водопровода и образовавшимся свищем, из которого был сильный поток воды, работы по устранению дефекта на трубопроводе ХВС на вводе в здание производились в срочном порядке во избежание аварии.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Часть первой статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 12.05.2010) предусмотрена ответственность за выполнение производителем работ земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга (далее в настоящей статье - работы), без ордера на производство работ, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (далее в настоящей статье - ордер), а также неисполнение заказчиком работ обязанности по получению ордера до начала производства работ при условии фактического выполнения работ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу п.4.2, 6.4 Правил благоустройства Санкт-Петербурга, в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 N 875, при производство земляных работ при работах на инженерных коммуникациях требуется получение ордера ГАТИ.

Заказчики, планирующие работы, указанные в разделе 4 Правил, обязаны до начала работ получить ордер в ГАТИ на их производство. Выполнение работ, предусмотренных в разделе 4 Правил, без ордера ГАТИ на их производство запрещено.

Согласно протоколам осмотра территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, произведённому главным специалистом ГАТИ ФИО2 по адресу: <адрес>, выявлено, что выполнены земляные работы на инженерных сетях водоснабжения без оформления в установленном порядке ордера ГАТИ. На момент осмотра работы выполнены, асфальтобетонное покрытие восстановлено.

На основании указанных сведений ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, в объяснениях к которому представитель Общества пояснил, что земляные работы произведены в связи с отсутствием воды в кв.№ ДД.ММ.ГГГГ, асфальтовое покрытие восстановлено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вина юридического лица в совершении установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», полностью подтверждается материалами дела и в жалобе не оспаривается.

Согласно п. 21 постановления Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от 24.03.2005 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При назначении наказания должностным лицом оснований для признания правонарушения малозначительным не установлено.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается, учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, его характер, который свидетельствует о нарушении прав и интересов неограниченного круга лиц при работах по благоустройству территории.

Вместе с тем, суд полагает с учетом обстоятельств дела, связанных с необходимостью срочного устранения дефектов водопровода, применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 2741 заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 от 16 августа 2017 года о привлечении к административной ответственности ООО "Жилкомсервис №2 Петроградского района" по ч.1 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» – изменить, назначить наказание в виде штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей, жалобу защитника – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В.Медведева