Решение № 2-21/2017 2-21/2017(2-4097/2016;)~М-3739/2016 2-4097/2016 М-3739/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-21/2017

Делу № 2-21/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Овдиенко В.Е.

при секретаре: Кабышевой Э.Ю.,

при участии представителя истца ФИО1,

действующей на основании доверенности от 09.01.2017 года №9/01,

представителя ответчиков ФИО2,ФИО3, ФИО4 ФИО5, действующего на основании ордера № 749567 от 07.02.2017 года, №749569 от 07.02.2017 года,

третьего лица ФИО6,

третьего лица ФИО7,

третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2 ФИО13 Ю., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3 ФИО4 о сносе самовольно возведенного строения

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации МО г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольно возведенного капитального объекта площадью застройки 84 кв.м, и трехэтажного многоквартирного дома площадью застройки 216 кв.м, расположенные по улице <адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар, установлено, что ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по ул. <адрес> возвел объект капитального строительства (стадия строительства-первый этаж) площадью 84 кв.м. Разрешительная документация на строительство данного объекта не представлена. Расстояние от возводимого объекта до границ смежного земельного участка <адрес> составляет менее 2 метров.

Также на земельном участке расположен трехэтажный объект капитального строительства площадью застройки 216 кв.м (ранее двухэтажный индивидуальный жилой дом литер «А», над/А». Расстояние от объекта капитального строительства до границ смежного земельного участка по <адрес> 1 метр.

Администрацией Карасуснкого внутригородского округа г. Краснодара выдано разрешение от 04.09.2014 года № “RU” 23”3”06”000-K-0000002508 на реконструкцию двухэтажного индивидуального жилого дома литер «А над/А» путем возведения третьего этажа, в один этап, для проживания одной семьи, расположенного по адресу: г<адрес> Согласно схеме планировочной организации земельного участка размеры третьего этажа должны составлять 12,5х15,3 м., отступ третьего этажа должен составить три метра от границ смежного земельного участка <адрес> Таким образом параметры возведенного третьего этажа не соответствуют выданной разрешительной документации на реконструкцию второго этажа индивидуального жилого дома литер «А, над/А», а также нарушено требование чертежа градостроительного плана земельного участка от 11.07.2014 года, в части несоблюдения трехметрового отступа от границы смежного участка по <адрес>, при возведении третьего этажа данного строения.

Также в данном капитальном объекте усматриваются признаки многоквартирного дома, поскольку он состоит из тринадцати структурно обособленных помещений –квартир ( пят квартир на 1-ом этаже, 4 квартиры на втором этаже, 4 квартиры на третьем этаже), имеющие выходы в места общего пользования ( коридоры, лестничные площадки). На момент проверки в рассматриваемых обособленных помещениях выполнены работы по устройству кирпичных перегородок вспомогательных помещений (санузлы, кухни).

Наличие указанных актов подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля муниципального образования город Краснодар от 04.05.2016 года №149, протоколом об административном правонарушении управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 04.05.2016 АГ №15578

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Ответчики ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомления телеграфа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит основания для частичного удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно выписки из ЕГРП от 19.04.2014 года ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 589 кв.м <адрес>

В судебном заседании установлено, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар, установлено, что ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> возвел объект капитального строительства (стадия строительства-первый этаж) площадью 84 кв.м. Разрешительная документация на строительство данного объекта не представлена. Расстояние от возводимого объекта до границ смежного земельного участка по <адрес> составляет менее 2 метров.

На земельном участке расположен трехэтажный объект капитального строительства площадью застройки 216 кв.м (ранее двухэтажный индивидуальный жилой дом литер «А», над/А». Расстояние от объекта капитального строительства до границ смежного земельного участка по ул. <адрес> составляет 1 метр.

Администрацией Карасуснкого внутригородского округа г. Краснодара выдано разрешение от 04.09.2014 года № “RU” 23”3”06”000-K-0000002508 на реконструкцию двухэтажного индивидуального жилого дома литер «А над/А» путем возведения третьего этажа, в один этап, для проживания одной семьи, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно схеме планировочной организации земельного участка размеры третьего этажа должны составлять 12,5х15,3 м., отступ третьего этажа должен составить три метра от границ смежного земельного участка по ул. Виноградной, 7.

Таким образом параметры возведенного третьего этажа не соответствуют выданной разрешительной документации на реконструкцию второго этажа индивидуального жилого дома литер «А, над/А», а также нарушено требование чертежа градостроительного плана земельного участка от 11.07.2014 года, в части несоблюдения трехметрового отступа от границы смежного участка по <адрес> при возведении третьего этажа данного строения.

Также в данном капитальном объекте усматриваются признаки многоквартирного дома, поскольку он состоит из тринадцати структурно обособленных помещений –квартир ( пят квартир на 1-ом этаже, 4 квартиры на втором этаже, 4 квартиры на третьем этаже), имеющие выходы в места общего пользования (коридоры, лестничные площадки).

На момент проверки в рассматриваемых обособленных помещениях выполнены работы по устройству кирпичных перегородок вспомогательных помещений (санузлы, кухни).

Наличие указанных актов подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля муниципального образования город Краснодар от 04.05.2016 года №149, протоколом об административном правонарушении управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 04.05.2016 АГ №15578.

Согласно ч.2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.5 ст. 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, а также согласно ст. 32 Правил, земельный участок по <адрес> находится в территориальной зоне – «Ж.1.2»- зона застройки индивидуальными жилыми домами за границей города Краснодара, где размещение многоквартирных домов не предусмотрено.

В соответствии со ст. 2 Правил, многоквартирный жилой дом –жилой дом, состоящий из двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п.2 ст. 7 Правил, для каждого земельного участка и объекта капитального строительства, расположенного в границах муниципального образования город Краснодар, разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам, установленным частью II Правил.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, не предусмотренные частью II Правил, являются неразрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быт разрешены, в том числе, и путем процедур специальных согласований.

Согласно письму департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 31.30.2016 года № 29/3015 разрешение на строительство капитальных объектов на земельном по ул. Виноградной, 9 в п.Знаменском Пашковского сельского поселения г. Краснодара не выдавалось.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Определение Советского районного суда г. Краснодара от 05.07.2016 года назначена судебная строительно- техническая экспертиза, производство которой поручено произвести экспертам ООО «Профэксперт» (<...>).

Согласно экспертному заключению № 133/1-16 от 10.10.2016 года трехэтажный объект капитального строительства ( площадью застройки 216 кв.м) имеет признаки многоквартирного жилого дома.Двухэтажный объект капитального строительства (площадью застройки 84 кв.м) на дату проведения осмотра (30.09.2016 года) не имеет достаточного количества достоверных признаков жилого дома, а также признаков многоквартирного жилого дома.

Подключение и нормальная эксплуатация вновь возведенного объекта капитального строительства: трехэтажного многоквартирного жилого дома,

площадью застройки 216 кв.м на 12 квартир и двухэтажного нежилого дома,

площадью застройки 84 кв.м, возведенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> к существующим инженерным коммуникациям без их реконструкции и существенного изменения их технических характеристик невозможны.

Имеются следующие нарушения градостроительных норм, технических регламентов, противопожарных правил, санитарно-эпидемиологических норм при возведении объекта капитального строительства: трехэтажного многоквартирного жилого дома, площадью застройки 216 кв.м на 12 квартир и двухэтажного нежилого дома, площадь застройки 84 кв.м возведенных по адресу: <адрес> на земельной участке с кадастровым номером <данные изъяты> при изготовлении бетонных «заплаток» при перемещении лестничных площадок и изменений входа в здание, при выполнении сварных «заплаток» на швеллерах лестничного проема, по технологии обрезки плит перекрытия и вырезки в плитах перекрытия, по возведению опор под плиты перекрытия, в том числе нестандартного размера, по технологии изготовления и крепления основания балконов, при прокладке без дополнительной защиты электропроводки, в том числе скрытой за деревянными конструкциями, по выполнению противопожарных мероприятий на деревянных конструкциях кровли (при отсутствии пропитки огнезащитным составом), по отсутствию конструктивных элементов вентиляции (отверстий, шахт), отсутствует возможность организации парковки на количество автомобилей более 6 ед., отсутствует возможность организации площадки для сбора мусора, отсутствует возможность организации детской площадки, не представлена разрешительная документация на реконструкцию трехэтажного индивидуального жилого дома площадью 216 кв.м в трехэтажный жилой многоквартирный дом, не представлена разрешительная документация на строительство объекта площадью 84 кв.м, расстояние от возводимого объекта площадью 84 кв.м до границ смежного земельного участка по ул. <адрес> составляет менее двух метров, расстояние от объекта капитального строительства площадью 216 кв.м до границ смежного земельного участка по <адрес> составляет 1,06 м., процент застройки земельного участка составляет 50,97%, размещение многоквартирного дома в территориальной зоне Ж.1.2 (зона застройки индивидуальными жилыми домами за границей города Краснодара).

Таким образом в судебном заседании установлено, капитальный объект площадью 84 кв.м. и трехэтажный многоквартирный дом площадью застройки 216 кв.м, расположенные по улице Виноградной, 9 в п. Знаменском Пашковского сельского округа г. Краснодара, является самовольной постройкой, в связи с чем подлежат сносу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2 ФИО13 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО3 ФИО4 о сносе самовольно возведенного строения удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведенный капитальный объект площадью 84 кв.м. и трехэтажный многоквартирный дом площадью застройки 216 кв.м, расположенные <адрес> в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Запретить Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия с самовольно возведенными капитальными объектами площадью 84 кв.м. и трехэтажным многоквартирным домом площадью застройки 216 кв.м, расположенными по улице <адрес>

Запретить Коржу А.В. и другим лицам производство строительных и иных работ на земельном участке по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Овдиенко В.Е.

Мотивированное решение

изготовлено 13.02.2017 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Овдиенко В.Е.