Постановление № 5-726/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-726/2020

Дело 5-726/2020

УИД 42RS0013-01-2020-002758-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 02 октября 2020 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля шахта им. В.И. Ленина, находящегося по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО5 в 15.00 час. 29.09.2020 в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля шахта им. В.И. Ленина, установлено, что:

- в подготовительном забое вентиляционного штрека <данные изъяты> бис № на протяжении 15 м. от груди забоя нарушена целостность рештчатой затяжки анкерного крепления кровли выработки.

Нарушен п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- не выполняется требование документации на проведение и крепление вентиляционного штрека <данные изъяты> бис №, а именно, отставание крепления по кровле выработки от груди забоя более 1,5 м.

Нарушен п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- на перегрузке со скребкового конвейера <данные изъяты> № на скребковый конвейер <данные изъяты> № неисправно орошение.

Нарушен п. 173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в подготовительном забое вентиляционного штрека <данные изъяты> бис № отсутствует комплект буровых штанг, что свидетельствует об отсутствии ведения работ по предварительному увлажнению забоя.

Нарушен п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в вентиляционном штреке <данные изъяты> бис № концевая станция забойного скребкового конвейера <данные изъяты> закреплена с отступлением от технической документации на ведение горных работ.

Нарушен п. 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в вентиляционном штреке <данные изъяты> бис № повреждена изоляция электровзрывной сети.

Нарушен п. 111 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- на сопряжении центрального путевого уклона пл. XVI с заездом на центральный путевой уклон пл. XVI после проведения взрывных работ не убран аншлаг, запрещающий проход в опасную зону.

Нарушен п. 172 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебное заседание представитель Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности № от 31.12.2019, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, просил о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – производство работ по проведению подготовительного забоя вентиляционного штрека <данные изъяты> бис №, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта им. В.И. Ленина), расположенном в Кемеровской области, в г. Междуреченске, шахта им. В.И. Ленина сроком на 30 суток.

В судебном заседании представителя ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.11.2019., признала вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснение представителя ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 29.09.2020 филиал ПАО «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от 29.09.2020 (л.д. 3-4); протоколом № об административном правонарушении от 30.09.2020 (л.д. 5-7); предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 29.09.2020 (л.д. 8-9); уведомлением от 29.09.2020 (л.д. 10).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля шахта им. В.И. Ленина, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – производство работ по проведению подготовительного забоя вентиляционного штрека <данные изъяты> бис №, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта им. В.И. Ленина), расположенном в Кемеровской области, в г. Междуреченске, шахта им. В.И. Ленина, на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст. 9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (Юридический адрес: 652877, <...>, Фактический адрес: юридического лица: Кемеровская обл., г. Междуреченск, улица Юности, 6; ИНН № КПП № ОКПО №; ОГРН №; БИК №; Сибирский филиал АО «Райффайзенбанк» г. Новосибирск, р/счет 40№, кор./счет 30№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – производство работ по проведению подготовительного забоя вентиляционного штрека <данные изъяты> бис №, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта им. В.И. Ленина), расположенном в Кемеровской области, в г. Междуреченске, шахта им. В.И. Ленина, сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья подпись Я.Я. Приб

Копия верна, подлинник постановления подшит в материалы дела № 5-726/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья Я.Я. Приб