Решение № 12-45/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-45/2020

76RS0015-01-2020-000216-21

Дело № 12-45/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 26 февраля 2020г.

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Терентьева Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

при секретаре Ильиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, <данные изъяты>

на постановление заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области ФИО2 от 16.12.2019г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области ФИО2 от 16.12.2019г. № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублейза правонарушение, выразившееся в том, что 02 декабря 2019 года в 13 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Союз Святого ФИО3» № по адресу: <адрес> при осуществлении деятельностипо реализации, хранению свинины и продуктов ее переработки, мяса птицы и продуктов его переработки требованиям ветеринарного законодательства РФ во исполнение Приказа от 14 декабря 2018 года № 1449 Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО4, изданного во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства РФ ФИО5 (Протокол заседания Постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено событие административного правонарушения выразившееся в нарушении требования ветеринарного законодательства Российской Федерации: ООО «Союз Святого ФИО3» для осуществления своей деятельности использует нежилое арендуемое помещение, общей площадью 473 кв.м. целевое назначение которого торговля продовольственными, непродовольственными и иными товарами, оказание услуг населению, складирование товара и размещение офиса, помещение располагается по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратилась с жалобой на указанное выше постановление, в которой ставится вопрос о пересмотре суммы штрафа, в связи с трудным материальным положением, так как она одна воспитывает несовершеннолетнего ребенка.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме. Она одна воспитывает несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сумма штрафа для нее очень большая, просила уменьшить сумму штрафа.

Представитель Управления Россельхознадзора по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу ФИО1 в свое отсутствие, считают постановление законным и обоснованным.

Неявка своевременно извещенного представителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Жалоба рассмотрена при имеющейся явке.

Проверив материалы дела в полном объеме, судья находит оспариваемое постановление подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Приходя к такому выводу, судья учитывает, что государственным инспектором Ярославского межрайонного отдела госветнадзораУправления Россельхознадзора по Ярославской области ФИО6 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ. В постановлении заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области ФИО2 от 16.12.2019г. № в описательно-мотивировочной части указано, что установлена вина ФИО1 по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ. Однако в резолютивной части вышеуказанного постановления ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 10.43 КоАП РФ.

В силу п. 5 ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения.

Заместителем Руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области ФИО2 при вынесении постановления в отношении ФИО1 неправильно применены нормы законодательства, устанавливающего ответственность за совершение административного правонарушения.

Таким образом, в резолютивной части постановления заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области ФИО2 от 16.12.2019г. № юридическая квалификация правонарушения должна точно соответствовать закону, а именно: ФИО1 должна быть признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Перечисленные выше нарушения с учетом норм ч.1 ст.1.6 КоАП РФ в совокупности являются существенными, свидетельствует о несоблюдении порядка рассмотрения дела об административном правонарушении и привлечения гражданина к административной ответственности, в связи с чем не позволили всесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства дела в совокупности, а также разрешить его в соответствии с законом. По этой причине, а также, принимая во внимание, что допущенные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы без нарушения права ФИО1 на защиту и ухудшения ее положения, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Вместе с тем, поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, имеющиеся доказательства потенциально не исключают возможность привлечения последней к административной ответственности, по делу не допущено таких нарушений процессуальных требований, которые неустранимы и служат безусловным основанием для прекращения производства, дело должно быть направлено на новое рассмотрение.

Другие доводы жалобы судья в решении отдельно не анализирует, так как при установленных обстоятельствах они не имеют самостоятельного правового значения, на исход дела повлиять не способны и должны стать предметом оценки при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области ФИО2 от 16.12.2019г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить в Управление Россельхознадзора по Ярославской области на новое рассмотрение.

В оставшейся части жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославской областной суд через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Терентьева