Решение № 2-2118/2021 2-2118/2021~М-1596/2021 М-1596/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-2118/2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 июня 2021 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

Жуковой С.С.

при секретаре

ФИО3

с участием в судебном заседании : представителя истца ФИО7, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика ГУ- ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО4, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 государственному учреждению – Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный педагогический стаж периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по старости со дня обращения за её назначением и обязании назначения пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчику о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований указал, что обратилась в Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении пенсии ему отказано, по основанию отсутствия требуемого специального стажа. ФИО2 не согласившись с представленным отказом обжаловал его суд.

Истец в судебное заседание не явился, доверив в представление его интересов ФИО7 которая явилась, требования поддержала по основаниям указанным в иске, пояснила, что истец имеет право на получение пенсии на основании Соглашения о гарантиях граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения и просила суд требования удовлетворить в полном объеме. Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и письменные пояснения в обоснование иска. Пояснила, что истец представил подлинник трудовой книжки, которая фиксирует все периоды и для работника является одним из основных документов, а кроме того в поступившие в адрес пенсионного фонда ответы на запросы подтверждают периоды работы.

Представитель ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, поддержала решение комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что <адрес> не представляет право на получение льготной пенсии, поскольку не предоставляет подтверждающие справки, следовательно периоды работы после 1996 года невозможно зачесть в стаж истцу. Истцом не представлены справки из компетентных органов Республики Узбекистан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за период работы на территории Республики Узбекистан в спорные периоды. Также пояснила, что истец обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением, а уже ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были направлены запросы в Республику Узбекистан и если бы национальное государство ответило бы на запрос, подтвердили допустимыми доказательствами (приказами, выписками и т.д.) факт работы ФИО2 учителем, то возможно решение было бы иным. Пояснила, что с учетом не принятых к зачету двух спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.– ДД.ММ.ГГГГ у истца возникает право на пенсию со стажем 25 лет 0 мес. 0 день – ДД.ММ.ГГГГ плюс 18 месяцев и следовательно дата назначения досрочной страховой пенсии, в случае принятия судом спорных периодов в льготный стаж возникнет с ДД.ММ.ГГГГ. Поддержала письменные возражения.

Суд, изучив заявленные исковые требования, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Российской Федерации, прибывший из Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По данному основанию страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении ФИО2 в назначении пенсии отказано по основанию отсутствия документального подтверждения факта льготной работы, необходимой для возникновения права на данную пенсию по старости (л.д.22-24,47-48).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашения, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан, Российской ФИО1, Украиной, Туркменистаном подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистане, Украины.

В соответствии со статьей 3 Соглашения предусмотрено, что все расходы связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержит положение о том, что учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

Учитывая изложенное, при установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР, территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запроса в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Судом установлено, что период работы ФИО5 на территории Республики Узбекистан по сведениям пенсионного органа составил 20 лет 08 месяцев 24 дня, в специальный стаж не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 10 мес. 5 дней) ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 мес. 2 дня), так как из компетентных учреждений (органов) Республики Узбекистан не поступили документы, подтверждающие право истца на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы ФИО2 в должности учителя химии в средней школе № Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются записями №, 10 (л.д.17).

Согласно представленным в материалы дела сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ период работы, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пении по старости по основанию п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 составляет 25 лет 7 месяцев 25 дней (л.д.28-35).

Согласно представленным в материалы дела архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионному органу представлены сведения о заработной плате ФИО2 за период с 1993 г. по 1998 г.(л.д.49,58-59). В соответствии с которыми истцу начислена заработная плата и удержаны налоги, архивным учреждением подтвержден трудовой стаж.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что условия назначения пенсий по старости в <адрес>, как в государстве-участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации, то стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости может быть компетентных учреждений (органов) названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, либо на социальное страхование, в ходе рассмотрения дела суду в качестве подтверждения представлены трудовая книжка содержащая записи, подтверждающие осуществление ФИО2 педагогической деятельности, архивные справки, а также сведения индивидуального персонифицированного учета. Рассматривая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца спорные периоды, суд, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание приведенные нормы законодательства, Соглашения от дата "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", исходил из доказанности факта осуществления истцом в спорные периоды педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, выполнении необходимой нагрузки, что в силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ позволяет включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя судом принимаются во внимание объем и сложность выполненной представителем работы, продолжительность рассмотрения дела, обоснования предъявленных требований, непосредственное его участие в судебных заседаниях.

В соответствии со ст.ст.88, 98, 100 ГПК РФ в пользу истца с ответчика надлежит взыскать судебные расходы, состоящие из представительских услуг в размере 20 000 рублей с учетом выполненного объема услуг, количества участия в процессах и исходя из разумности и справедливости. Во взыскании 30 000 рублей представительских услуг надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении ФИО2 в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды:

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии средней школы № Республики Узбекистан;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии средней школы № Республики Узбекистан.

Обязать государственное учреждение – Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ и производить её выплаты.

Взыскать в пользу ФИО2 с государственного учреждение – Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> судебные расходы по оплате представительских услуг в размере 20 000 рублей, во взыскании 30 000 рублей 00 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья С.С. Жукова