Решение № 2-154/2024 2-154/2024(2-5207/2023;)~М-3645/2023 2-5207/2023 М-3645/2023 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-154/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Липкиной А.,В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, обязании снести объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Солнечногорск Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, обязании снести объект недвижимого имущества.

В обоснование иска указано, что в администрацию городского округа Солнечногорск Московской области поступило уведомление Главного Управления государственного строительного надзора Московской области от 15.11.2022г. №Исх-13253/09-03 о выявлении самовольной постройки, что подтверждается протоколом осмотра от 11.11.2022г. В ходе проведения внеплановой выездной проверки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> обнаружен объект отвечающий признаками капитального строительства - одноэтажное здание с ориентировочными размерами 22 х 35 м, выполнены несущие и ограждающие конструкции с остеклением и устройством кровли.

Согласно Письму №ИСХ-17639 от 09.11.2022г. разрешения на строительство Минстроем Московской области и Министерством жилищной политики МО не выдавались.

ДД.ММ.ГГГГг. в ходе проверки истец осуществил выезд и составил акт обследования. Установлено, что участок огорожен, на участке расположены два объекта, обладающие признаками капитального строительства. В соответствии со ст. 51 ГрК РФ для строительства требуется разрешение на строительство. Собственником возведенного строения является ответчик ФИО1

Истец направил в адрес ответчика уведомление №ИСХ-122/2023 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости сноса самовольной постройки. Однако ответа на данное уведомление не последовало.

Возведенный объект капитального строительства является самовольной построй: поскольку отсутствует исходно-разрешительная документация на объект, а также отсутствует разрешение на строительство. В подтверждение обратного доказательств не представлено.

Указанное послужило основание для обращения в суд с требованиями о признании объекта капитального строительства - одноэтажного нежилого здания с ориентировочными размерами 22x35 м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060210:264 по адресу: <адрес> - самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снести самовольно возведенную постройку - одноэтажное нежилое здание с ориентировочными размерами 22x35 м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060210:264 по адресу: <адрес>, в двухмесячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Администрация г. о. Солнечногорск - ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил своего представителя ФИО3, которая в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Министерство жилищной политики МОГУ Госстройнадзора МО, Управление Росреестра МО – в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участников процесса и в силу положений ст.167 ГПК РФ на месте определил, рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в объеме, представленном сторонами, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Перечень объектов, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство, содержится в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Согласно приведенной норме разрешение на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу; строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительства на земельном участке сооружений и строений вспомогательного пользования; изменения объектов капитального строительства и Гили) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности, и т.д.

В соответствии с ч. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации” от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности, и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного. строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом».

На основании ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должен в т.ч. проводиться их текущий ремонт. Из ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что текущий ремонт зданий, сооружений проводится в целях обеспечения их надлежащего технического состояния. Под надлежащим техническим состоянием понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно- технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эверест Эссет Менеджмент» ФИО4 закрытым паевым инвестиционным фондом «Агропромышленный» под управлением Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эверест Эссет Менеджмент», именуемое «Продавец», в лице представителя ФИО5 Г1., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1, именуемый «Покупатель» заключен Договор купли-продажи объектов недвижимости № ИСК -62.

Согласно Предмету договора Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить следующее недвижимое имущество:

земельный участок, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №. категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земля для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: легкая промышленность, пищевая промышленности, строительная промышленность, склады, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, вблизи д. Чашниково. Земельный участок находится в общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев Комбинированного Закрытого паевого инвестиционного фонда «Агропромышленный» под управлением Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эверест Эссет Менеджмент», о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

А также расположенные на Земельном участке:

Зерносклад, назначение: нежилое здание, общая площадь 1 062, 80 кв. м., кадастровый №. адрес объекта: <адрес>, который находиться в общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев Комбинированного Закрытого паевого инвестиционного фонда «Агропромышленный» под управлением Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эверест Эссет Менеджмент», о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Модуль, назначение: нежилое здание, общая площадь 1 443,60 кв. м., кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, который находиться в общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев Комбинированного Закрытого паевого инвестиционного фонда «Агропромышленный» под управлением Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эверест Эссет’Мснеджмент», о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Общая цена по Договору составила 5 425 710, 00 (Пять миллионов четыреста двадцать пять тысяч семьсот десять рублей 00 копеек) рублей, из которой:

стоимость Земельного участка - 5 370 960, 00 (пять миллионов триста семьдесят тысяч девятьсот шестьдесят рублей 00 копеек) рублей.

стоимость Зерносклада установлена в размере 35 000, 00 (Тридцать пять тысяч рублей 00 копеек) рублей, в том числе НДС 18 процентов.

стоимость Модуля установлена в размере 19 750. 00 (Девятнадцать тысяч семьсот пятьдесят рублей 00 копеек) рублей, в том числе НДС 18 процентов.

Оплата за объекты недвижимости была произведена ФИО1 в полном объеме в размере 5 425 710, 00 (Пять миллионов четыреста двадцать пять тысяч семьсот десять рублей 00 копеек) рублей, что подтверждается чек - ордером № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении авансового платежа в размере 539 500, 00 (Пятьсот тридцать девять тысяч пятьсот рублей 00 копеек) рублей, чек - ордером № от ДД.ММ.ГГГГ оплата до Договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 886 210, 00 (Четыре миллиона восемьсот восемьдесят шесть тысяч двести десять рублей 00 копеек) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью •Управляющая компания «Эверест Эссет Менеджмент» ФИО4 закрытым паевым инвестиционным фондом «Агропромышленный» под управлением Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эверест Эссет Менеджмент», именуемое «Продавец», в лице Генерального директора ФИО6 и ФИО1, именуемый «Покупатель» составили Акт приема передачи к договору купли-продажи № ИСК - 62 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Продавец передает в собственность Покупателя следующие объекты недвижимого имущества:

земельный участок, общей площадью 6537 +/- 28 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земля для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: легкая промышленность, пищевая промышленности, строительная промышленность, склады, расположенный по адресу: Московская область, I <адрес> а также расположенные на Земельном участке:

Зерносклад, назначение: нежилое здание, общая площадь 1 062, 80 кв. м., кадастровый №, адрес объекта: <адрес>,

- модуль назначение: нежилое здание, общая площадь 1 443,60 кв. м., кадастровый №, адрес объекта: <адрес>.

Право собственности на земельный участок, общей площадью 6537 +/- 28 кв.м., с растровым номером №, категория земель: земли промышленности, ;-энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земля для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного. социального назначения, разрешенное использование: легкая промышленность, пищевая ; умышленности, строительная промышленность, склады, расположенный по адресу: <адрес><адрес> : принадлежит ФИО1 на основании Договора купли-продажи и Актов приема недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №ИСК-62, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15 31.2019 г.

Право собственности на Зерносклад, назначение: нежилое здание, общая площадь М2, 80 кв. м., год завершения строительства 1977 год, кадастровый №, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании Договора купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №ИСК-№ о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается •-«шнекой из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на Модуль, назначение: нежилое здание, общая площадь 1 МЗ, 60 кв. м., год завершения строительства 1977. кадастровый номер № адрес объекта: <адрес><адрес>, принадлежит ФИО1 на основании Договора Ч --.и-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.№ИСК-62, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно градостроительному плану земельного участка № №, подготовленному на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Н№23048649: место нахождения земельного участка Московская область г.о. Солнечногорск, кадастровый №, площадь земельного участка 6 537 кв. м., в границах земельного участка расположены объекты капитального строительства - количество объектов 2 единицы, на листе 4 указаны границы земельного участка и объекты капитального строительства. Градостроительный план был подготовлен Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области за присвоением адреса объектам недвижимости, а именно Зерноскладу (назначение: нежилое здание, общая площадь 1 062, 80 кв. м., год завершения строительства 1977 год, кадастровый №. адрес объекта: Московская область. Солнечногорский район, <адрес>) и Модулю (назначение: нежилое здание, общая площадь 1 443, 60 кв. м., год завершения строительства 1977, кадастровый №, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>).

Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области приняла Решение от ДД.ММ.ГГГГ №RU№ о присвоении, изменении адреса объекта адресации руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» на основании: заявления от ДД.ММ.ГГГГ № Р№, выписки из ЕГРП на земельный участок, собственность; выписки из ЕГРП на нежилое здание, собственность, субъект ФИО1 на объект недвижимого имущества: нежилое здание - №. земельный участок - №, присваивается адрес: Российская Федерация, Московская область, городской округ Солнечногорск, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внесло изменение в Единый государственный реестр недвижимости: Внесены изменения в графе адрес объекта. Что подтверждается Уведомлением о внесении изменений в ЕГРН №. выпиской из ЕГРН.

Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области приняла Решение от ДД.ММ.ГГГГ №RU№ о присвоении, изменении адреса объекта адресации руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» на основании: заявления от ДД.ММ.ГГГГ № Р001 -0№, выписки из ЕГРП на земельный участок, собственность; выписки из ЕГРП на нежилое здание, собственность, субъект ФИО1 на объект недвижимого имущества: нежилое здание - № земельный участок - №. присваивается адрес: Российская Федерация, Московская область, городской округ Солнечногорск, территория «Промышленная зона «Чашниково», строение 2.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внесло изменение в Единый государственный реестр недвижимости: Внесены изменения в графе адрес объекта. Что подтверждается Уведомлением о внесении изменений в ЕГРН №, выпиской из ЕГРН.

Спорное Нежилое здание, наименование: Модуль общая площадь 1 443, 60 кв. м., год завершения строительства 1977, кадастровый №, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании Договора купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.№ИСК- 62, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На данный объект невидимости истец принимал Решение от ДД.ММ.ГГГГ №RU№ о присвоении, изменении адреса объекта адресации, а именно был присвоен адрес: Российская Федерация, Московская область, городской округ Солнечногорск, территория «Промышленная зона «Чашниково», строение 2.

Согласно градостроительному плану земельного участка № №, подготовленному Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области: место нахождения земельного участка Московская область г.о. Солнечногорск, кадастровый №, площадь земельного участка 6 537 кв. м., в границах земельного участка расположены объекты капитального строительства количество объектов 2 единицы, на листе 4 указаны границы земельного участка и объекты капитального строительства, одним из которых является Модуль с кадастровым номером №

Представителем истца заявлено ходатайство о назначении судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГБУ «БТИ Московской области» по вопросам указанным в определении.

Согласно заключению эксперта: Нежилое здание площадью 1417,2 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № является объектом капитального строительства, имеющие прочную связь с землей, без возможности его перемещения, без несоразмерного ущерба и без изменения его основных технических характеристик. Соответствует нормативно-техническим требованиям: противопожарным, строительным, санитарно-гигиеническим, эксплуатационным, градостроительным и не соответствует нормативно-техническим требованиям: градостроительным (по расположению здания в зонах с особыми условиями); исследуемое нежилое здание площадью 1417,2 кв.м, не соответствует градостроительным требованиям, так как нежилое здание, площадью 1417,2 кв.м., расположено в зоне минимальных расстояний газопроводов и нефтепроводов №, в зоне газораспределительных и компрессионных станций №.

Выявленные несоответствия градостроительным требованиям нежилого здания, площадью 1417,2 кв.м можно рассматривать, как незначительное.

Нахождение и эксплуатация спорного объекта в зонах с особыми условиями возможна. Сохранение и эксплуатация исследуемого нежилого здания, площадью 1417,2 кв.м., права и охранные законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Ответчиком по делу заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ «Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса».

Согласно ст. 199 ГПК РФ «1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске».

Год окончания строительства спорного Нежилого здания 1977 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН и документами из БТИ, право собственности у Ответчика на спорное Нежилое здание возникло ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Сам по себе факт регистрации прав на объекты в ЕГРН, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, отсутствия соответствующей разрешительной документации непосредственно об уполномоченных государственных органов, не свидетельствует о начале исчисления срока исковой давности с указанной даты.

Доказательств того, что о выявленных нарушениях истцы знали до заявленной даты, суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

Публично-правовое образование в лице своих уполномоченных органов должно узнать о нарушении своего права не позднее даты технической инвентаризации самовольных построек в БТИ или государственной регистрации права на них (постановления Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, определения Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС14-8858, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС19-18665).

Таким образом, так как с даты регистрации права в ЕГРН до предъявления иска прошло более 3 лет и судебной экспертизой установлено отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает, исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Поскольку ходатайство о проведении экспертизы заявлено стороной истца, на которую возложена обязанность по оплате стоимости экспертизы, экспертизу не оплатила, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований, суд считает возможным взыскать с администрации г.о. Солнечногорск Московской области (ИНН) в пользу ГБУ БТИ Московской области денежные средства в размере 360 672 руб. 48 коп., в счет оплаты стоимости судебной строительно-технической экспертизы.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, обязании снести объект недвижимого имущества - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Артемова Е.Н.