Решение № 2А-875/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-875/2020

Дело № 2а-875/2020 Мотивированное
решение составлено 28 июля 2020 года

УИД 76RS0024-01-2020-000622-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Степановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций по транспортному налогу

лица, участвующие в деле: административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по ЯО в лице представителя по доверенности ФИО2 – представил ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя административного истца, административный ответчик ФИО1 – извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняла, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала,

У с т а н о в и л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области в феврале 2020г. обратился во Фрунзенский районный суд г. Ярославля с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций по транспортному налогу за 2014, 2015 годы.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области как налогоплательщик налога на имущество физических лиц; обязана согласно статье 23 Налогового кодекса РФ к уплате законно установленных налогов.

ФИО1 в течение 12 месяцев владения в 2014 году и в течение 7 месяцев владения в 2015 году принадлежал на праве собственности АВТОМОБИЛЬ1.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога за 2014 год производится не позднее 1 октября 2015, за 2015 год – не позднее 1 декабря 2016. В установленный законом срок налог не уплачен.

Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени: от 29.10.2015 № 53153 на сумму 1533,00руб. со сроком исполнения до 26.01.2016; от 09.02.2017 № 11491 на сумму 914,56руб. (894,00руб. - налог и 20,56руб.- пени за период 02.12.2016 - 08.02.2017) со сроком исполнения до 04.04.2017. До настоящего времени деньги в бюджет не поступили.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по ЯО просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015 годы в размере 2 427 рублей, пени в размере 20 руб. 56 коп.

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13.04.2020 административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в соответствии со статьями 22, 27 КАС РФ по месту жительства ответчика. Дело поступило в Красноперекопский районный суд г. Ярославля 15.05.2020, принято к производству суда 18.05.2020.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Административный истец межрайонная ИФНС России № 5 по ЯО на представленные ранее письменные возражения административного ответчика

представил в суд пояснения по делу, указав о том, что Инспекция поддерживает исковые требования в полном объеме. Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В требовании от 29.10.2015 №53153 указан срок исполнения - 26.01.2016. Согласно ч.3 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. в данном конкретном случае не позднее 26.07.2019, поскольку самым ранним является требование от 29.10.2015 №53153 на сумму 1533,00руб. со сроком исполнения 26.01.2016. Инспекция просит рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не приняла. Ранее представила возражения на иск, указав, что с предъявленным к ней иском не согласна по следующим основаниям. В соответствии с п.3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления. Поэтому обязанность по уплате транспортного налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В силу ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа.Налоговое законодательство не содержит указания на последствия пропуска срока направления налогового уведомления. Истечение этого срока не отменяет обязанность по уплате налога для налогоплательщика. Его пропуск должен оценивается судом в совокупности с иными нарушениями, допущенными налоговыми органами, что позволяет признать действия налоговых органов незаконными. Если налогоплательщик не оплачивает налог в установленный срок, то это основание для направления ему требования об уплате налога. Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Кроме того, со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. Чаще всего требование направляется налогоплательщику по почте заказным письмом и в силу п.6 ст. 69 НК РФ считается полученным в течение 6 дней с даты направления, независимо от факта его получения. Налогового уведомления ФИО1 не получала (п. 6 ст. 108 НК РФ). Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании. После того как срок на исполнение требования истек, налоговые органы могут обратиться с иском в суд о взыскании сумм недоимок и пени, что в данном случае и сделано. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым, органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Межрайонная ИФНС № 5 по Ярославской области обратилась в судебный участок № 4 Фрунзенского судебного района г. Ярославля. 26.07.2019 мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2.4а-1648/2019 о взыскании транспортного налога в сумме 2447, 56 рублей. 30.08.2019 мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с возражениями ответчика о пропущенном сроке исковой давности обращения в судебные органы. В административном исковом заявлении Межрайонной ИФНС № 5 по Ярославской области указано о направлении налогового уведомления: №827043 от 11:05.2015, №104580040 от 13.09.2016, и требования об уплате налога и пени: №53153 от 29.10.2015, №11491 от 09.02.2017, таким образом, в конкретном случае, т.к. требование об уплате налога ФИО1 получено не было, по мнению ответчика, срок установленный п.2 ст.48 НК РФ и п. 4, п. 6 ст. 69 НК РФ, 12.05.2019 пропущен.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 НК РФ пени являются лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пеней одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Ответчик также указано о том, что руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, п.2 статьи 199 ПК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Поскольку уважительных причин пропуска срока у истца не имеется, он имел возможность обратиться в суд в течение установленного срока.

ФИО1 просит применить срок исковой давности и в удовлетворении требований Инспекции отказать, в связи с пропуском налоговым органом срока предъявления иска, установленного совокупностью статьей 48, 52, 69, 70 НК РФ.

Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ рассмотрел административное дело по представленным доказательствам.

Огласив административное исковое заявление, возражения ответчика, дополнительные пояснения административного истца по делу, исследовав письменные материалы административного дела, оценив все представленные по административному делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Согласно ст. 363НК РФ уплата транспортного налога за 2014 год производится не позднее 1 октября 2015, за 2015 год – не позднее 1 декабря 2016.

Принадлежность ФИО1 в течение 12 месяцев 2014 года и в течение 7 месяцев 2015 года АВТОМОБИЛЬ1 подтверждается представленными НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО на запрос суда сведениями НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО на 16.03.2020 (л.д. 38-40).

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В материалы дела налоговым органом представлены сведения о направлении административному ответчику – налогоплательщику налоговых уведомлений за 2014, 2015 годы.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое также было направлено в адрес налогоплательщика.

Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщику направлены требования: от 29.10.2015 № 53153 на сумму 1533,00руб. со сроком исполнения до 26.01.2016 (л.д. 15); от 09.02.2017 № 11491 на сумму 914,56руб. (894,00руб. - налог и 20,56руб.- пени за период 02.12.2016 - 08.02.2017) со сроком исполнения до 04.04.2017 (л.д. 19). В установленный в требованиях срок и до настоящего времени налог не уплачен. Доказательств обратного по делу не представлено.

Согласно ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени.

Согласно пункту 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Этой же нормой закона – пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что трехлетний срок по самому раннему требованию от 29.10.2015 №53153 об уплате транспортного налога за 2014 год со сроком исполнения 26.01.2016 истек 26.07.2019. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Ярославля 26.07.2019, т.е. в установленный законом срок. Таким образом, срок для взыскания транспортного налога за 2014, 2015 годы по правилам пункта 2 ст. 48 НК РФ по делу не пропущен.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также, согласно ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь статьями 6-15, 95, 100, 150, 152, 174, 175-180, 286, 289, 290, 114 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области удовлетворить:

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по месту жительства по адресу: АДРЕС - в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015 годы в размере 2 427 рублей, пени в размере 20 руб. 56 коп., а всего 2 447 рублей 56 копеек обязательных платежей и санкций по транспортному налогу.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину по данному административному делу в размере 300 рублей.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в порядке главы 34 Кодекса административного судопроизводства РФ в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.Г. Красноперова