Решение № 2-328/2017 2-328/2017 ~ М-294/2017 М-294/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-328/2017

Дело № 2-328/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года р.п.Ковернино

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Козлова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Уткиной Ю.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области (далее - УПФ РФ) об обязании включения в общий трудовой стаж неучтенного периода трудовой деятельности и произведения перерасчета размера страховой пенсии.

В иске ФИО1 указал, что он был призван Городецким городским военным комиссариатом Горьковской области на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен (демобилизован) в запас. По возвращении из армии служил в органах МВД 11 месяцев 14 дней.

В соответствии с копией архивной справки Министерства обороны Украины, полученной по почте, по архивным документам войсковой части *** он проходил военную службу в должности «командира взвода», в воинском звании «прапорщик», с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), исключен с ДД.ММ.ГГГГ с должности «старшина роты» в воинском звании «старший прапорщик» и направлен для прохождения службы в в/ч *** ( приказ №).

Зачисление дано на основании книги алфавитного учета прапорщиков в/ч *** поскольку в приказах командира в/ч *** по строевой части за ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится. Документы в/ч *** на хранение в архив не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ он был демобилизован из Вооруженных Сил из воинской части ***.

В ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность ***.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области ему назначена пенсия по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому район) Нижегородской области с заявлением о перерасчете размера пенсии е соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 № 400-ФЗ, предоставив дубликат архивной справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В перерасчете размера пенсии ему было отказано в связи с тем, что перерасчет размера пенсии производится по подлинникам справок заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ он снова обратился к ответчику с заявлением по вопросу отказа в начислении пенсии за годы военной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области также в перерасчете размера пенсии ему также было отказано по основаниям отсутствия подлинных документов о среднемесячном заработке.

Считает отказ ответчика в перерасчете мне размера пенсии незаконным.

Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии в социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Решение ответчика об отказе в перерасчете ему размера пенсии существенно нарушает его пенсионные права.

Кроме представленных ответчику дубликатов, подлинники документов, подтверждающих его среднемесячным заработок в период прохождения \военной службы в войсковой части *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить не имеет возможности в связи с тем, что документы по личному составу в/ч *** на хранение не поступали.

Согласно ликвидационного акта в/ч *** раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия офицерам и прапорщикам в/ч *** за ДД.ММ.ГГГГ утеряны в части.

На запрос ГКУ ***» в отраслевой государственный архив *** о его службе в ДД.ММ.ГГГГ ответы не поступили.

Иначе как в судебном порядке признать за ним право на перерасчет размера пенсии не представляется возможным, он вынужден обратиться в суд с заявлением.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования изменил, просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, с учетом заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. в войсковой части №, отраженной в дубликате архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 от искового требования об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, отказался. Отказ от данного искового требования судом принят и производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 измененные исковые требования полностью поддержал, по обстоятельствам, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить полностью.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, полностью поддержал свои письменные возражения.

Из представленных в суд письменных возражений ответчика УПФ РФ следует, что с исковыми требования ответчик не согласен. Согласно п.п.1 п.2 статьи 18 №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г. расчетный размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами.

При этом при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованных лиц применяются правила подтверждения заработка застрахованного лица, которые были установлены для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовали до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 100 действовавшего ранее Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включается денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном отношении, выплачиваемое за период прохождения службы.

Согласно п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №16/19па среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п. 13 вышеуказанных Правил в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже(за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинникиили копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 № 400-ФЗ, в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке. Истцом был предоставлен дубликат архивной справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что перерасчет размера пенсии производится по подлинникам справок о заработной плате, Истцу было отказано в перерасчете размера пенсии.

На запрос УПФР по Ковернинскому району поступила справка отраслевого государственного архива ***, в которой сообщалось, что подлинник справки о заработной справке за иходящим № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес Истца и дополнительно уточняют, что повторные справки не выдаются.

Требование истца о перерасчете пенсии с учетом заявленных Истцом требований УПФР по Ковернинскому району находит подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 15 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Истец обращался в Территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсииДД.ММ.ГГГГ Согласно вышеназванных норм (пп.2 п.1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") перерасчет возможен только с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, поэтому оснований для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, Управление Пенсионного фонда по Ковернинскому району Нижегородской области не находит.

При назначении Истцу пенсии по инвалидности Управлением Пенсионного фонда по Ковернинскому району Нижегородской области уже был включен в общий трудовой стаж периода прохождения Истцом военной службы в воинской части *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому требования Истца в этой части являются безосновательными.

Третье лицо Министерство обороны РФ надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания в суд представителя не направило, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд рассмотрел дело по заявленным требованиям и имеющимся в деле доказательствам.

На основании ч. 2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.1 п.2 статьи 18 №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г. расчетный размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами.

При этом при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованных лиц применяются правила подтверждения заработка застрахованного лица, которые были установлены для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовали до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 100 действовавшего ранее Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включается денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном отношении, выплачиваемое за период прохождения службы.

Согласно п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №16/19па среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п. 13 вышеуказанных Правил в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже(за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинникиили копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

В соответствии с пунктом 15 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что по архивным документам Министерства обороны войсковой части *** истец проходил военную службу в должности «командира взвода», в воинском звании «прапорщик», с выплатой денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), исключен с ДД.ММ.ГГГГ с должности «старшина роты» в воинском звании «старший прапорщик» и направлен для прохождения службы в в/ч *** ( приказ №).

Зачисление дано на основании книги алфавитного учета прапорщиков в/ч *** поскольку в приказах командира в/ч *** по строевой части за ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится. Документы в/ч *** на хранение в архив не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ истец был демобилизован из Вооруженных Сил РФ из воинской части ***.

В ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена инвалидность *** по общему заболеванию.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области назначена пенсия по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области с заявлением о перерасчете размера пенсии е соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 № 400-ФЗ, предоставив дубликат архивной справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В перерасчете размера пенсии ему было отказано в связи с тем, что перерасчет размера пенсии производится по подлинникам справок по заработной плате.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением по вопросу отказа в начислении пенсии за годы военной службы за период ДД.ММ.ГГГГ

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области также в перерасчете размера пенсии ему также было отказано по основаниям отсутствия подлинных документов о сренемесячном заработке.

Истец считает отказ ответчика в перерасчете мне размера пенсии незаконным, а решение ответчика об отказе в перерасчете мне размера пенсии существенно нарушает его пенсионные права.

Кроме представленных ответчику дубликатов, подлинники документов, подтверждающих его среднемесячным заработок в период прохождения военной службы в войсковой части *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить истец не имеет возможности в связи с тем, что документы по личному составу в/ч *** в Государственный архив *** на хранение не поступали.

На запрос *** в Государственный архив *** в отраслевой государственный архив Министерства обороны *** о его службе в ДД.ММ.ГГГГ ответы также не поступили.

Иначе как в судебном порядке признать за ним право на перерасчет размера пенсии не представляется возможным, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о незаконности отказа ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по инвалидности.

При этом, суд считает доказанным, что в оспариваемые периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. истец проходил действительную военную службу в войсковой части ***, ему выплачивалось денежное довольствие за спорный период времени, что подтверждается дубликатом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о денежном довольствии (заработной плате), находящейся в материалах гражданского дела и в материалах выплатного дела ФИО1, данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Доводы ответчика, что перерасчет размера пенсии производится по подлинникам справок о заработной плате, а истцу было отказано в перерасчете размера пенсии, поскольку истцом был предоставлен дубликат справки, подтверждающий размер его заработной платы в спорный период времени ДД.ММ.ГГГГ., основан на неверном толковании норм права.

Учитывая то обстоятельство, что выплата денежного довольствия подтверждена документально, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Исходя из изложенного, суд полностью удовлетворяет исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности за спорный период времени.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности, удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, с учетом начисления денежного довольствия (заработной платы) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части ***, отраженной в дубликате архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.В.Козлов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.12.2017 г.

Судья Н.В. Козлов