Решение № 2-1182/2019 2-1182/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-1182/2019

Дело № 2-1182/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 19 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. ФИО2 Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кирове о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кирове о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что решением ответчика от {Дата изъята} отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. С указанным решением не согласна. Полагая, что наименование учреждения не поименовано списками, ответчик незаконно исключил период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в детском комбинате № 148 Кировского шинного завода. Поскольку в указанный период осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном учреждении, неточное наименование должности не может влиять на ее пенсионные права. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также необоснованно исключены ответчиком, они подлежат включению в стаж, поскольку в период нахождения на курсах за ней сохранялось место работы, заработная плата, производились пенсионные отчисления. На момент обращения к ответчику у истца имелось достаточно стажа для назначения пенсии. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в детском комбинате № 148 Кировского шинного завода, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в иске, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлено письменное заявление, согласно которому просит дело рассмотреть в свое отсутствие и поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица ОАО «Кировский шинный завод» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица МКДОУ «Детский сад № 188» г. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв, согласно которому просят дело рассмотреть в свое отсутствие, полагают исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением {Номер изъят} от {Дата изъята} ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области отказало ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 статьи 30 ФЗ от {Дата изъята} «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, т.к. подтвержденный документами специальный стаж ФИО1 составил 21 год 11 месяцев 1 день.

Ответчиком из стажа ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости были исключены, в том числе, периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в детском комбинате № 148 Кировского шинного завода, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Суд считает, что ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области необоснованно не включены спорные периоды в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ" пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 2 ст. 30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ" применяются Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 работала с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в детском комбинате № 148 Кировского шинного завода. Аналогичные сведения содержатся в архивной справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г. ФИО2» от {Дата изъята} со ссылками на соответствующие приказы работодателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Список предусматривает в качестве общеобразовательных учреждений школы всех наименований, а также детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли), а также должности учителя и воспитателя.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 г. № 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название "Ясли-сад".

В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе "Дошкольное воспитание" указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование "детский комбинат" приводится как аналог наименованию "ясли-сад".

Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Как усматривается из материалов дела, истец осуществляла трудовую деятельность в детском учреждении, которое является дошкольным учреждением, деятельность которого направлена на воспитание и обучение детей.

Таким образом, учреждение, в котором работала истец (детский комбинат № 148 Кировского шинного завода), относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям и фактически являлось детскими яслями - садом. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в детском комбинате № 148 Кировского шинного завода подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Кроме того, согласно справке МКДОУ «Детский сад № 188 ФИО2» от {Дата изъята} ФИО1 в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата.

Указанные периоды ответчиком также не засчитаны в стаж истца, т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением {Номер изъят} от {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика, поскольку курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которых является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

С учетом установленных в судебном заседании периодов работы истца, суд приходит к выводу, что специальный стаж истца является достаточным (более 25 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» {Дата изъята}, имея на тот момент требуемый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, требования ФИО1 о назначении ей пенсии с {Дата изъята} обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в детском комбинате № 148 Кировского шинного завода, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2019 года.

Судья Е.А. Волкоморова