Постановление № 5-53/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-53/2020

№ 5-53/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Светлый 26 мая 2020 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Хорошун А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Тильзит Экология»,

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2020 года из ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу поступили для рассмотрения судьей Светловского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Тильзит Экология», которому вменяется нарушение 07 апреля 2020 года <адрес> п. 14 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в нахождении на дороге (обочине) веток деревьев, фрагментов стволов деревьев в отсутствие временных дорожных знаков и ограждений.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Тильзит Экология» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайство защитника об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения.

Изучив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 21 апреля 2020 года государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД РФ по СГО ФИО3 в отношении юридического лица ООО «Тильзит Экология» был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по факту нарушения п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-2017, выразившихся в том, что 7 апреля 2020 года в 10 часов 00 минут ООО «Тильзит Экология», будучи ответственным лицом, не обеспечило безопасность дорожного движения <адрес>», поскольку фрагменты деревьев и ветки (порубочные остатки) не были убраны с пределов дороги (обочины), а временные дорожные знаки и ограждения были сняты.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. При этом дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно п. 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Исходя из приведенного положения пункта 14 Основных положений ПДД РФ обязанности обеспечения безопасности движения в местах проведения работ, в том числе установка соответствующих дорожных знаков, возложена на производителя работ.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что 27 января 2020 года между ГКУ <данные изъяты><данные изъяты> («Заказчик») и ООО «Тильзит Экология» («Подрядчик») был заключен государственный контракт №, предметом которого являлось выполнение работ по валке аварийных деревьев.

В рамках вышеуказанного контракта ООО «Тильзит Экология» 4 февраля 2020 года заключило договор № с ООО «<данные изъяты>».

ООО «Базовый элемент Тильзит» заключило договор № от 4 февраля 2020 года с индивидуальным предпринимателем ФИО4, в соответствии п. 1.1 которого, исполнитель обязуется выполнить собственными силами и средствами работы по валке придорожных деревьев в рамках государственного контракта № от 27.01.2020 года, согласно порубочных билетов, выданных администрациями муниципальных образований Калининградской области.

07 апреля в 10 часов 00 минут в ходе повседневного надзора за улично-дорожной сетью инспектором БДД ОГИБДД ОМВД РФ по СГО ФИО3 был выявлен факт нахождения на дороге (обочине) на 15 км + 100м автодороги «Чкаловск-Люблино-Взморье» посторонних предметов, а именно веток деревьев, фрагментов стволов деревьев, при этом временные дорожные знаки и ограждения отсутствовали.

Произведена фотофиксация места нарушения, составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

Согласно объяснениям от13 апреля 2020 года индивидуального предпринимателя ФИО8 он занимается предпринимательской деятельностью по оказанию услуг по вырубке придорожных деревьев. 04 апреля 2020 года им проводились дорожные работы по вырубке придорожных деревьев на участке <адрес>». После окончания работ знаки убрали, но вывезти до 7 апреля 2020 года порубочные остатки, находившиеся на обочине дороги не смогли, так как площадки по утилизации порубочных остатков были закрыты.

Из объяснений директора ООО «Тильзит Экология» ФИО1 от 21 апреля 2020 года следует, что временные дорожные знаки для проведения работ были переданы индивидуальному предпринимателю ФИО4

Согласно договорам от 02 февраля 2020 года, заключенным ООО «Тильзит Экология» с ООО «<данные изъяты>», исполнитель (<данные изъяты> при производстве работ по валке, уборке деревьев и порубочных остатков обязался организовать рабочее место согласно схеме организации движения и ограждения места дорожных работ, а также убрать порубочные остатки после валки деревьев и их трелевки с элементов дороги и прилегающей территории.

Анализируя совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о том, что представленные материалы дела указывают на то, что ООО «Тильзит Экология» не является субъектом выявленного административного правонарушения, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих то, что именно ООО «Тильзит Экология» производило работы по валке деревьев и не обеспечило безопасность по окончанию работ, в материалах дела не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Тильзит Экология» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Тильзит Экология» прекратить.

Копию настоящего постановления вручить (направить) законному представителю ООО «Тильзит Экология», защитнику Мололкиной Н.В., в ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Федотов