Решение № 2-2808/2018 2-2808/2018~М-2811/2018 М-2811/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2808/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.

при секретаре судебного заседания Осиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2808/18 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань, ФИО2, ФИО3 об установлении границ земельного участка,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, просит установить границы земельного участка с кадастровым номером № ***, местоположение: <адрес> в соответствии с межевым планом, изготовленным 10.08.2018 г., кадастровым инженером ООО «Эксперт» ФИО5, с уточненными координатами:

точка 1 Х= 378110.62 Y=1260617.14

точка н1 Х= 378107.06 Y=1260638.53

точка н2 Х= 378106.18 Y=1260638.37

точка 4 Х= 378105.35 Y=1260640.75

точка 3 Х= 378090.08 Y=1260637.47

точка 2 Х= 378095.23 Y=1260613.11

точка 1 Х= 378110.62 Y=1260617.14

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что является собственником земельного участка, площадью 400 кв.м., КН № ***, имеющим почтовый адрес ориентира: <адрес>

Указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 на основании Постановления администрации села Образцовое г. Сызрани Самарской области № *** от 04.09.1992 г., согласно которого закрепили за гражданами земельные участки под огороды на свободной земле по нечетной стороне пер. Рыбинского без права застройки согласно списка.

Администрацией с. Образцовое г. Сызрани Самарской области 25 октября 1993 г. ФИО1 было выдано свидетельство № *** на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Государственная регистрация права собственности на земельный участок не проводилась.

ФИО1 обратился в ООО «Эксперт» для подготовки межевого плана с целью уточнения местоположения границ указанного земельного участка. При проведении кадастровых работ уточнялись характеристики (конфигурация, площадь) земельного участка. Фактическая площадь земельного участка составила 400 кв.м., что соответствует площади документальной, указанной в правоустанавливающем документе. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), земельный участок расположен в условных координатах, примерно в 1322 метрах в северо-западном направлении от фактического местоположения уточняемого земельного участка. Было также выявлено, что уточняемый земельный участок фактически расположен в другом кадастровом квартале 63:08:0103042.

В Комитете по строительству и архитектуре администрации г.о. Сызрань была запрошена топографическая съемка в масштабе 1:500, выполненная Московским аэрогеодезическим предприятием в 2000-2002 г. для инвентаризации земель, которая использовалась кадастровым инженером для проведения кадастровых работ.

Государственный кадастровый учет изменений уточняемого земельного участка был приостановлен. Основанием приостановления является то, что конфигурация заявленного земельного участка в топографической съемке 2000 г. отлична от конфигурации, представленной в межевом плане, а именно различны длины линий.

Границы и размеры земельного участка уточнялись в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом естественных границ земельного участка. Кадастровые работы проведены без нарушения законных прав и интересов собственников смежных земельных участков. От точки 3 до точки 2 граница установлена в соответствии с требованием законодательства, КН № ***, адрес местоположения: <...> участок № ***, правообладатель: ФИО2, включена в ЕГРН и не изменяется при проведении кадастровых работ. От точки 1 до точки н1, от точки н1 до точки н2, от точки н2 до точки 4 при проведении кадастровых работ одновременно была уточнена часть границы смежного земельного участка, КН № ***, адрес местоположения: <адрес>, правообладатель: ФИО3, с которой граница была согласована, возражений нет. От точки 2 до точки 1 уточняемый земельный участок граничит с землями общего пользования (<адрес>), от точки 4 до точки 3 граничит с землями не разграниченной государственной или муниципальной собственности – КК № ***, поэтому граница не согласовывается (Письмо Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 г. №<адрес>).

В настоящее время в связи с невозможностью провести государственный кадастровый учет изменений земельного участка, с целью уточнения местоположения земельного участка по фактическим размерам на местности, ФИО1 вынужден обратиться для решения данного вопроса в суд.

Определением Сызранского городского суда 01.10.2018г. привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования кадастровый инженер ФИО4.

Определением Сызранского городского суда от 15.10.2018г. в качестве соответчиков привлечены: ФИО2, ФИО3, из числа третьих лиц исключена ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске, пояснил, что пользуется земельным участком давно, земельный участок перешел ему в порядке наследования, был выделен еще до 1992 года, границы земельного участка не изменялись. По границе с земельным участком, принадлежащим ФИО3 установлен забор, который не переносился, по границе с земельным участком, принадлежащим ФИО2 забор не установлен, но спора по границам не имеется.

Представитель истца по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчик Администрация г.о. Сызрань в судебное заседание не явилась, письменным заявлением просила рассмотреть дело без участия по имеющимся документам.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против исковых требований не возражал, пояснил, что спора по границам не имеется, впоследствии предоставил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании против исковых требований не возражала, пояснила, что спора по границам не имеется, по границе установлен забор с 1976 года, забор не переносился, впоследствии предоставила суду заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика ФИО3 по устному ходатайству ФИО7 против исковых требований не возражала, впоследствии предоставила суду заявление о рассмотрении дела без её участия.

В судебном заседании третье лицо кадастровый инженер ФИО5 пояснила, что ФИО1 обратился за проведением межевых работ, фактические координаты земельного участка были установлены при выезде на место. Земельный участок был ранее поставлен на кадастровый учет без определения границ. При сверке со сведениями, содержащимися в ЕГРН, было установлено, что по сведениям ЕГРН земельный участок, принадлежащий ФИО8 с КН № ***, имеет другую конфигурацию и находится в другом кадастровом квартале. Графических документов, по данному земельному участку не имеется, инвентаризация не проводилась, конфигурация и границы земельного участка определялись по фактическим границам, существующим на местности, границы земельного участка согласованы с соседями.

Третье лицо ООО «Эксперт» в судебное заседание не явился, письменным заявлением просило рассмотреть гражданское дело без участия представителя.

Третье лицо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явилось, о слушании дела уведомлено надлежащим образом, возражений против иска не представило, судом определено рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области» в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения слушания дела уведомлено надлежащим образом, возражений против иска не представило, судом определено рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, заслушав истца, ответчиков, исследовав представленные доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом исковым требованиям.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, что указано в п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости».

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Исходя из положений п.8 ст.22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п.10 ст.22 названного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что согласно архивной копии, выданной Сызранским филиалом ГУ СО «Центральный государственный архив Самарской области» от 17.06.2009 № *** Постановлением Администрации села Образцовое г. Сызрани Самарской области № *** от 04.09.1992 г. утвержден список граждан о закреплении за ними земельных участков под огороды на нечётной стороне переулка Рыбинского. Согласно Приложения № *** к Постановлению Администрации села Образцовое г. Сызрани Самарской области № *** от 04.09.1992 г. ФИО1 выделен земельный участок площадью 400 кв.м. по адресу <адрес>

25.10.1993 г. Администрацией <адрес> ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности № *** земельный участок, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу пер. Яблоневый 5.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный без определения границ земельного участка, присвоен кадастровый № *** что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 11.03.2016 г. № ***

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 06.03.2018 г. № *** земельному участку с кадастровым номером 63: 08:0107001: 29 площадью 400 кв.м., разрешенное использование под огороды, фактически расположенному по <адрес> присвоен адрес: Российская Федерация, Самарская область, городской округ <адрес> соответствующие изменения в отношении почтового адреса внесены в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.09.2018 г. № ***

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Эксперт» для составления межевого плана.

10.08.2018 года кадастровым инженером ООО «Эксперт» ФИО5 был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с КН 63: 08:0107001: 29, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области для проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении указанного земельного участка.

Согласно уведомлений о приостановлении государственного учета филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области государственный кадастровый учет неоднократно приостанавливался, <дата> государственный кадастровый учет приостановлен в связи с тем, что графическая часть межевого плана сведений о местоположении границ земельного участка с КН 63: 08:0107001: 28 не содержит, используемые для установления границ земельного участка карты, выполненные Московским аэрогеодезическим предприятием, полученные стереотопографическим методом в 2000 г. не содержат однозначного определения соответствующих реквизитов, источника издания, а также дату подготовки. Кадастровым инженером метаположение границ земельного участкам определялось с использованием документа, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 и более лет- карты (планы) выполненные Московским аэрогеодезическим предприятием, полученные стереотопографическим методом в 2000 г. с фотопланов местности М 1:500, изготовленные в 1998 г. планшет 38-Б-14), в государственном фонде данных отсутствуют какие-либо документы в том числе материалы инвентаризации на уточняемый земельный участок.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 06.11.2018 года № *** было отказано в учете изменений объекта недвижимости.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Эксперт» ФИО5, являющегося приложением к межевому плану от 10.08.2018 года следует, что при проведении кадастровых работ с уточнением метаположения границы и площади земельного участка с КН 63: 08:0107001: 29 были уточнены характеристики (площадь, конфигурация) земельного участка. Фактическая площадь земельного участка составляет 400 кв.м. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), земельный участок расположен в условных координатах, примерно в 1322 метрах в северо-западном направлении от фактического местоположения уточняемого земельного участка. Было также выявлено, что уточняемый земельный участок фактически расположен в другом кадастровом квартале 63:08:0103042. Так как документы, подтверждающие право собственности не содержат графической части, в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка КН 63: 08:0107001: 29 использовались карты (планы) выполненные Московским аэрогеодезическим предприятием, которые подтверждают существование земельного участка без изменений более 15 лет. Иные графические материалы, подтверждающие местоположение границ земельного участка отсутствуют. В ходе проведения кадастровых работ установлено, что от точки 3 до точки 2 граница установлена в соответствии с требованием законодательства, включена в ЕГРН и не изменяется при проведении кадастровых работ. При уточнении границы земельного участка с КН 63:08:0103042:29 была одновременно уточнена граница с земельным участком с КН 63:08:0103042:28 от точки 1 до точки н1, от точки н1 до точки н2, от точки н2 до точки 4

Граница согласована, возражений нет. От точки 2 до точки 1 уточняемый земельный участок граничит с землями общего пользования (пер. Рыбинский), от точки 4 до точки 3 граничит с землями не разграниченной государственной или муниципальной собственности – КК 63:08:0103042, поэтому граница не согласовывается (Письмо Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 г. №<адрес>).

В результате чего, кадастровый инженер пришел к выводу о том, что необходимо внести изменения в ГКН по границе и конфигурации уточняемого земельного участка согласно координатам данного межевого плана.

Установлено также, что в ЕГРН содержатся сведения о смежных с земельным участком с КН 63: 08:0107001: 29 земельных участках:

-с кадастровым номером 63:08:0103042:28, декларированной площадью 755 кв.м., с разрешенный вид использования – для иных видов жилой застройки, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО3 (право зарегистрировано в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в рег.запись от 18.07.2011 № ***), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в ЕГРН содержатся сведения о координатах земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕРГН от 21.09.2018 г. № ***;

- с кадастровым номером 63:08:0107002:65, декларированной площадью 550+/-8 кв.м., разрешенный вид использования – для иных видов жилой застройки, расположенном по адресу: <...> принадлежащий на праве собственности ФИО2 (право зарегистрировано в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в рег.запись от 19.04.2017), граница земельного участка установлена, в ЕГРН содержатся сведения о координатах земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕРГН от 21.09.2018 г. № ***

Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу ФИО1 с КН № ***, расположенный по адресу <...> участок № *** по факту граничит с земельным участком с КН № ***, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО3, и земельным участком с кадастровым номером № ***, расположенном по адресу: <...> принадлежащим на праве собственности ФИО2, границы земельного участка установлены решением Сызранского городского суда от 18.01.2017 г.

В судебном заседании собственники указанных выше земельных участков, не возражали против установления местоположения границ земельного участка истца в соответствии с координатами, согласно межевого плана, изготовленного ООО «Эксперт», пояснили, что земельный участок существует в указанных границах более 15 лет. То обстоятельство, что споров по границам земельного участка не имеется, подтверждено актом согласования границ земельного участка, приложенным к межевому плану.

Согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

При отсутствии указанных документов, местоположение границ уточняемых земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границы земельных участков на местности 15 и более лет.

Как следует из части 1 и 7 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В настоящее время аналогичные положения содержатся в статье 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Согласно п. 4 ст. 69 действующего в настоящее время Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Аналогичная норма содержалась в действовавшем до 01.01.2017 г. Федеральном законе от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (п. 1 ст. 45 ФЗ).

Так как документы, подтверждающие право на земельный участок не содержат графической части, материалы инвентаризации планирования территории отсутствуют, а выписки из ЕГРН содержат координаты, не соответствующие фактическому местоположению земельного участка, конфигурации земельного участка, право на земельный участок приобретено истцом в соответствии с действующим на тот момент законодательством, местоположение границ земельного участка не менялись на местности 15 и более лет, пересечений границ земельного участка со смежными землепользователями не выявлено, суд полагает необходимым установить границы земельного участка согласно координатам характерных точек, установленных в межевом плане, изготовленным 10.08.2018 г., кадастровым инженером ООО «Эксперт» ФИО5,

У суда не имеется доказательств того, что кадастровые работы проведены с нарушением законных прав и интересов участников межевания.

На основании ст. 264 ГПК РФ, Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:08:0107001:29, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным 10.08.2018 г., кадастровым инженером ООО «Эксперт» ФИО5, в следующих координатах характерных точек:

точка 1 Х= 378110.62 Y=1260617.14

точка н1 Х= 378107.06 Y=1260638.53

точка н2 Х= 378106.18 Y=1260638.37

точка 4 Х= 378105.35 Y=1260640.75

точка 3 Х= 378090.08 Y=1260637.47

точка 2 Х= 378095.23 Y=1260613.11

точка 1 Х= 378110.62 Y=1260617.14

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья: Лёшина Т.Е.