Решение № 2-1309/2018 2-1309/2018 ~ М-1224/2018 М-1224/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1309/2018

Дело № 2-1309/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 02 июля 2018 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре Шульгиной А.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика администрации муниципального района Мелеузовский район РБ по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО3 ФИО1 к администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что включен ответчиком в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не обеспечен. Просит обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ предоставить ему благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, пояснил, что он, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением, в связи с этим администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в <дата обезличена> он включен в список, однако, до настоящее времени жилым помещением его не обеспечили. Собственного жилья он не имеет. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района Мелеузовский район РБ по доверенности ФИО4 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, полагает, что администрация муниципального района Мелеузовский район РБ является ненадлежащим ответчиком, поскольку вины органа местного самоуправления в отсутствии жилого помещения для предоставления ФИО3 не имеется. Признает, что ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, находится в очереди за <№>. В настоящее время жилплощадь истцу не предоставлена. В соответствии с законом государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями лиц, данной категории наделены органы местного самоуправления, в данном случае – администрация муниципального района Мелеузовский район РБ. При этом для осуществления переданных государственных полномочий органы государственной власти Республики Башкортостан обязаны обеспечить органы местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами. Финансовые средства передаются в виде субвенций в объеме, установленном законом Республики Башкортостан о бюджете на очередной финансовый год. В соответствии с Законом РБ от <дата обезличена><№>-з «О бюджете Республики Башкортостан на <дата обезличена> и на плановый период <дата обезличена> и <дата обезличена>» муниципальному району Мелеузовский район РБ в <дата обезличена> выделено для приобретения жилых помещений детям-сиротам субвенций достаточных для приобретения 20 квартир, тогда как уже имеется 44 решения суда. Администрация не возражает представить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного лицам из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключить с ним договор найма сроком на 5 лет после поступления субвенций, достаточных для приобретения жилья, в том числе для истца.

Представитель третьего лица Правительства РБ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специальным законом, определяющим общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Федеральный закон от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Пунктом 7 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в ст. 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, <дата обезличена> года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального района Мелеузовский район РБ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 159-ФЗ и достигла возраста 18 лет.

Согласно свидетельства о смерти <№> от <дата обезличена> мать ФИО3 – ФИО2, <дата обезличена> года рождения умерла <дата обезличена>, отца не имеется.

Постановлением главы администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от <дата обезличена><№> ФИО3, <дата обезличена> года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно справке <№> от <дата обезличена> ФИО3 обучается в ГБПОУ Мелеузовском индустриальном колледже на втором курсе с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Заключением <№> от <дата обезличена> межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы Администрации МР Меелеузовский район РБ <№> от <дата обезличена> установлен факт невозможности проживания ФИО3, ребенка-сироты, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, сособственником которого он является в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящая на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, составляет 6,8 кв.м., что менее учетной норму площади жилого помещения.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, такого обстоятельства, как то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Постановлением главы администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ от <дата обезличена><№> установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, площадь дома, в котором проживает ФИО3, меньше учетной нормы площади жилого помещения. При этом данных о том, что истец не является нанимателем, членом семьи нанимателя либо собственником иного жилого помещения, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Вместе с тем до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ФИО3 не предоставлено.

Согласно выписке, представленной Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, ФИО3 в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, числится под <№>.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан не исполнены обязанности по обеспечению истца вне очереди жилым помещением.

Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не должно ставиться в зависимость от каких-либо условий, а должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств.

Доводы представителя ответчика о том, что администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан является ненадлежащим ответчиком, несостоятельны, поскольку жилые помещения предоставляются указанным лицам органом исполнительной власти, на территории которого находится место жительства указанных лиц, то жилое помещение истцу должно быть представлено администрацией муниципального района Мелеузовский район РБ.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

В силу вышеуказанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств суд находит доводы ответчика необоснованными, а исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 ФИО1 к администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан предоставить ФИО3 ФИО1, <дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Судья Л.И. Насырова