Решение № 2-746/2017 2-746/2017~М-779/2017 М-779/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-746/2017

Решение

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года п. Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующей судьи Таранец С.В.,

при секретаре Мясиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-746/2017 по иску администрации МО Дубенский район к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МО Дубенский район обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что в 2002 году СПК «им. Ленина» ответчику была предоставлена квартира по адресу: <адрес> Ответчик и члены его семьи зарегистрировались проживающими по указанному адресу. Однако с 2005 года ответчик, его супруга и дети в жилом помещении не проживают, принадлежащее им имущество и вещи в квартире отсутствуют. В 2011 году супруга и дети ответчика были сняты с регистрационного учета по указанному адресу, выехали из с. <адрес> в другое место жительства. ФИО1 в спорной квартире не проживает, но сохраняет регистрацию в ней. Место жительства ФИО1 неизвестно. Жилое помещение – № в № по ул. <адрес> в с. <адрес> разрушается: отключено отопление, антисанитарное состояние приводит к его разрушению.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования.

В порядке ст. 50 ГПК РФ представителем ответчика ФИО1., место жительство которого неизвестно, судом назначен адвокат НО «Центральная коллегия адвокатов г.Тулы Тульской области» Куш М.В.

Адвокат Куш М.В. не возражала против исковых требований, полагает, что истцом представлены доказательства, что ответчик выехал в другое место жительства для постоянного проживания, поэтому имеются основания для признания его утратившим право на жилое помещение.

Заслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО1 адвоката Куш М.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование принадлежащий ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу данных норм указанные выше лица приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением с момента вселения. Закон связывает возникновение права на жилую площадь с фактическим использованием жилого помещения.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

Из положений ст. 83 ч. 3 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества МО Дубенский район, квартира №, находящаяся в жилом доме № общей площадью 51,4 кв.м., расположенном в с. <адрес>, учтена в муниципальной казне муниципального образования Дубенский район и является муниципальным жилищным фондом.

Указанная квартира СПК «им. Ленина» передана в муниципальную собственность на основании постановления главы администрации МО Дубенский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

До передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность квартира находилась на балансе СПК «им. Ленина» и по договору найма была предоставлена для проживания ответчику ФИО1 и членам его семьи: супруге и двум детям.

Ответчик ФИО1 и члены его семьи зарегистрировались проживающими в квартире с мая 2002 года.

При передаче жилого помещения в муниципальную собственность жилищные права лиц, зарегистрированных и проживающих в квартире, сохранились.

В марте 2011 года ФИО3 и двое ее несовершеннолетних детей были сняты с регистрационного учета в связи с выездом в другое место жительства.

ФИО1 также выехал для проживания в другое место, но остался зарегистрированным в квартире.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчик ФИО1, являясь нанимателями жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, с 2011 года в квартире не проживает, выехал в другой населенный пункт для постоянного проживания.

С этого времени ответчик перестал, как наниматель, пользоваться квартирой № в доме № по ул. <адрес> в с. <адрес>, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Как следует из справки, выданной администрацией МО Воскресенское, акта обследования помещения от 29.09.2017 года, спорное жилое помещение общей площадью 51,4 кв.м находится в запущенном состоянии: система отопления и АОГВ отключены, водоснабжение холодной водой и канализация отсутствуют, что ведет к разрушению жилого помещения. В квартире отсутствуют предметы мебели и личные вещи ответчика и членов его семьи, которые также не проживают в жилом помещении длительное время.

Согласно выписки из лицевого счета №<***>, открытого на нанимателя жилого помещения ФИО1, у него имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения, коммунальные услуги, а также пени, сумма которой на июнь 2017 года составляет 868 руб. 59 коп.

Из сообщения администрации МО Протасовское Дубенского района от 23.05.2017 года (исх.311) следует, что в квартире № в доме № по ул. <адрес> в с. <адрес> зарегистрирован ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако с 2004 года по указанному адресу он не проживает.

Принимая во внимание, что ответчик добровольно выехал из квартиры № в жилом доме № по ул. <адрес> вс. <адрес> в другое место жительства, тем самым отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, перестал с 2004 года пользоваться квартирой, он утратил право пользования указанным жилым помещением, и договор социального найма считается расторгнутым с ними с момента их выезда в другое место жительства.

Следовательно, ответчик утратили право пользования жилым помещением и оснований для сохранения регистрации ответчика в спорной квартире не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что в соответствии с пунктом «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 с последующими изменениями и дополнениями, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, поэтому решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета из спорной квартиры.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО Дубенский район к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца.

Судья С.В. Таранец