Решение № 2-295/2026 2-295/2026(2-3303/2025;)~М-2906/2025 2-3303/2025 М-2906/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-295/2026

Дело № 2- 295/2026

55RS0026-01-2025-004067-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,

при помощнике судьи Абубакировой К.Р.,

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 19.01.2026 года гражданское дело по заявлению администрации Омского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта (газопровода) с кадастровым номером № общей протяженностью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что данный объект недвижимого имущества поставлен на учет в качестве бесхозяйного ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. В течение длительного времени с момента постановки объекта на учёт как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявлял. Эксплуатирующей организацией является АО «Омскоблгаз». На основании изложенного, просит признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом Омской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта (газопровода) с кадастровым номером № общей протяженностью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Представитель заявителя - администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представители заинтересованных лиц - Министерства имущественных отношений Омской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Управления Росреестра по Омской области, Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, АО «Омскоблгаз», Филиала ПАО "РоссетиСибирь"- "Омскэнерго", заинтересованные лица- ФИО1 , ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 , ФИО9, ФИО10 , ФИО11, ФИО12, ФИО13 , ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 , ФИО18 , ФИО19 , ФИО20 , ФИО21, ФИО22 , ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 , ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 , ФИО35, ФИО36, ФИО37 , ФИО38 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац 2 пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Порядок рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь регулируется положениями главы 33 ГПК РФ.

Как установлено частью 1 статьи 292 ГПК РФ, судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

В силу части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Рассмотрение заявление в порядке особого производства возможно только в отсутствие спора о правах.

Применительно к заявлению о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (часть 1 статьи 290 ГПК РФ) отсутствие спора о праве предполагает отсутствие притязаний других лиц на эту же недвижимую вещь.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Статьей 7 названного выше названного Федерального закона предусмотрено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» устанавливает понятие охранной зоны газопровода – зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Кроме того, в преамбуле названного нормативно-правового акта указано, что настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Таким образом, названный закон распространяет свое действие на безопасность государства, исключая аварийных ситуаций на опасных производственных объектах, обеспечивая безопасность к предметам ведения Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В свою очередь требования администрации Омского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – сооружение трубопроводного транспорта (газопровода) с кадастровым номером № общей протяженностью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, направлены на обеспечение мониторинга и готовности эксплуатации опасного производственного объекта в рамках наделенных полномочий органов местного самоуправления.

По информации ППК «Роскадастр» по Омской области в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта (газопровода) с кадастровым номером № общей протяженностью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из ответа Администрации Омского муниципального района Омской области от 26.12.2025, сооружение трубопроводного транспорта (газопровода) с кадастровым номером № общей протяженностью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в реестре муниципальной собственности Омского района не значится.

Согласно информации, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Омской области, объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта (газопровода) с кадастровым номером № общей протяженностью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, отсутствует в реестре федерального имущества.

Как следует из ответа Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 19.12.2025, притязаний в отношении объекта - сооружение трубопроводного транспорта (газопровода) с кадастровым номером № общей протяженностью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

Из ответа Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация об объекте недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта (газопровода) с кадастровым номером № общей протяженностью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Как следует из ответа АО «Омскоблгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, сооружение трубопроводного транспорта (газопровода) с кадастровым номером № общей протяженностью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатации общества находится, правопритязаний в отношении указанного объекта общество не имеет. Указанный объект состоит из 5-ти отличных друг от друга объектов газоснабжения, ранее передавались администрации для оформления права муниципальной собственности.

Согласно ответа Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – сооружение трубопроводного транспорта (газопровода) с кадастровым номером № общей протяженностью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, в учетно-технической документации учреждения не значится.

Согласно отзыва на заявление ПАО «Россети Сибирь» при удовлетворении рассматриваемого заявления права и интересы заинтересованного лица затронуты не будут.

Согласно строительного паспорта на данный объект газоснабжения генеральным подрядчиком выступало ООО «Авангард», деятельность которого прекращена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются сведения в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о правопритязаниях на указанный объект каких - либо юридических или физических лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу данной нормы, указанное заявление рассматривается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве.

Со дня постановки данного объекта на учет, как бесхозяйного никто не заявил о своих правах в отношении вышеуказанного имущества, суду такие документы представлены не были.

Заявитель указывает на осуществление им пользования объектом недвижимого имущества – сооружением трубопроводного транспорта (газопровода) с кадастровым номером № общей протяженностью <данные изъяты>., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, поставленным на кадастровый учет, что подтверждает выпиской из ЕГРН, и ответом АО «Омскоблгаз, которое, фактически эксплуатируя спорный объект, указало об отсутствии правопритязания на данный объект газоснабжения.

Применительно к установленным по делу фактическим обстоятельствам, из приведенных выше правовых норм в их совокупности следует, что бесхозяйной является брошенная, оставленная вещь, которой никто фактически не владеет и на которую никто не претендует. Признание права собственности на бесхозяйную вещь в порядке особого производства невозможно, если вещь находится в фактическом владении другого лица, осуществляющего правомочия ее собственника, поскольку в таком случае неизбежно возникает спор о праве данного лица на эту вещь.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств не подтверждено наличие спора о праве собственности на сооружение трубопроводного транспорта (газопровода) с кадастровым номером № общей протяженностью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Учитывая вышеизложенное и то, что газопровод имеет признаки недвижимого имущества, при этом числится на учете как бесхозяйный объект, в течение продолжительного времени со дня постановки его на учет в данном качестве более 2- х лет, иные лица не заявляли каких-либо требований в отношении него, собственник имущества не объявился, как таковой спор о праве на газопровод отсутствует, а признание его бесхозяйным имуществом необходимо для дальнейшего оформления муниципальным образованием права собственности в отношении газопровода в целях реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом Омской области на бесхозяйный объект недвижимости – сооружение трубопроводного транспорта (газопровода) с кадастровым номером № общей протяженностью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.А. Реморенко

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2026.