Постановление № 5-1203/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-1203/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск. 15 августа 2019 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием правонарушителя ФИО2 К.,

представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, поступившие из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Белореченский районный суд из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району поступили материалы об административном правонарушении, из которых следует, что 05.08.2019 гола, в 10 ч. 30 мин., в <...>, установлено, что временно пребывающая в Российской Федерации гражданка Республики Азербайджан ФИО2 нарушила режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание либо проживание в Российской Федерации. Так, ФИО2 прибыла в РФ 22.06.2018 г. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ истек 19.09.2018 г. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 по истечении срока временного пребывания из РФ не выехала. При этом в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывала в РФ по адресу : <адрес>, в период с 19.09.2018 по 11.12.2018 г. без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в РФ (разрешение на временное проживание, вид на жительство, патента).

5 августа 2019 года в отношении ФИО2 К. был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 К. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, заявлений и ходатайств заявлено не было.

В судебном заседании ФИО2 К. вину свою в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе. Пояснила, что она является гражданкой Азербайджана, ее все родственники являются гражданами Российской Федерации, она постоянно проживает в Республике Коми, где у нее находится в собственности квартира, подаренная матерью, в которой она проживает. Она не замужем. Все братья граждане Российской Федерации, отец также являлся гражданином России, умер в 2006 году. В Белореченский район она приехала в гости к подруге. Просит не выдворять ее за пределы России, поскольку в Республике Азербайджан у нее никого нет, ни подруг, ни родственников, ни жилья.

В судебном заседании представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району ФИО1 просила назначить наказание на усмотрение суда и пояснила, что ФИО2 К. длительное время находилась на территории Росси на законных основаниях, Впоследствии не продлила разрешение на временное проживание, все близкие родственники проживают в России и имеют гражданство Российской Федерации. ФИО2 К. является собственником квартиры, находящейся в Республике Коми, где правонарушитель постоянно проживает.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав в судебном заседании все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО2 К. в совершении инкриминируемого ей в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и ее деяние правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Вина ФИО2 К. подтверждается письменными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 5 августа 2019 года, согласно которому установлен факт административного правонарушения, совершенного ФИО2 К., рапортом сотрудника полиции, паспортом гражданки Азербайджана, сводкой информации на иностранного гражданина, а также другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно положениям п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Пунктом 2 данной статьи закреплено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно абз.4 п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает личность нарушителя, характер совершенного им правонарушения, наличие у правонарушителя всех близких родственников - граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Коми, что ФИО2 К. имеет в собственности жилое помещение, также находящееся в Республике Коми, где она постоянно проживает. Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспортов братьев, копией договора дарения жилого помещения, другими материалами дела. Кроме того, установлено, что ранее ФИО2 К. к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалась. Вышеизложенные обстоятельства, являются обстоятельствами, смягчающими наказание правонарушителю, при этом, обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 К. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в максимальном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 26.1-26.3, 26.11, 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть ФИО2 наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 /пяти тысяч/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа произвести:

ИНН <***>; БИК 040349001; Л/С <***>; КПП 231001001, Южное ГУ Банка России, УФК ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ (Отдел МВД России по Белореченскому району); Р/С <***>; КБК 18811640000016020140, административный штраф по ст.18.8 КоАП.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.С.Кириенко