Решение № 2А-1106/2019 2А-1106/2019~М-942/2019 М-942/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-1106/2019

УИД 91RS0009-01-2019-000270-77

Дело № 2а-1106/2019


РЕШЕНИЕ

Имением Российской Федерации

г. Евпатория 05 июня 2019 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителей административного истца ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Крымской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Крымская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей в размере 415 937 рублей 43 копейки и пеней в размере 178 125 рублей 22 копейки, всего – 594 062,65 руб..

В обоснование своих требований указывает следующее: ДД.ММ.ГГГГ в районе деятельности Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни гражданином Украины ФИО1 был осуществлен временный ввоз транспортного средства - легкового автомобиля марки «RenauIt Megane», 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак ВВ9636 АМ, VIN <***>, объем двигателя 1598 см.3, (далее – автомобиль Марки «RenauIt Megane»), которое было оформлено по пассажирской таможенной декларации №/В001415 от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Крымской таможней в адрес гражданина ФИО1 было выставлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №/Ув2018/0000069 в размере 548 569 рублей 49 копеек, в том числе: единая ставка таможенных пошлин, налогов 415 937 рублей 43 копейки; пени (за период с ДД.ММ.ГГГГ по день выставления требования - ДД.ММ.ГГГГ включительно) 132 632,06 руб. В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате таможенных платежей, подлежат перерасчету суммы пени. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пеней составляет 178 125 рублей 22 копейки. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч. 4 ст. 151 Закона №311-ФЗ). В соответствии с ч.10 ст.151 Закона №311-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов. Требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №/Ув2018/0000069 направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с уведомлением, копией почтового конверта. На основании п.48 Постановления пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается определение мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым Крымской таможни отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Представители административного истца ФИО3, ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен судом надлежащим образом. С письменными ходатайствами и заявлениями не обращался, причины неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

На момент временного ввоза административным ответчиком транспортного вреда, возникновения обязанности по вывозу, а также по уплате таможенных пошлин действовали положения Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ст. 75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Согласно п.3 ч.3 ст. 80 ТК ТС таможенные пошлины не уплачиваются, в том числе при перемещении товаров для личного пользования в случаях, установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с чч.2, 3, 4 ст. 360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со ст. 77 ТК ТС.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств – членов таможенного союза.

Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств – членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 5).

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной

декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Согласно п. 6 ст. 14 Соглашения, при невывозе транспортных средств временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока их временного ввоза.

В соответствии с пунктом 22 Приложения к Соглашению транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, могут быть временно ввезены на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на Красноперекопский таможенный пост Крымской таможни подана пассажирская таможенная

декларация (ПТД), зарегистрированная под №/В0011393 (л.д.112-113).

По ПТД №/В0011393 продекларировано транспортное средство легковой автомобиль марки «RenauIt Megane», 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак ВВ9636 АМ, VIN <***>, объем двигателя 1598 см.3, перемещенное из Украины в Россию, срок временного ввоза указанного транспортного средства, с учетом продления, был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113).

Транспортное средство выпущено ДД.ММ.ГГГГ для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом, с предоставлением льготы по уплате таможенных платежей, предусмотренной Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам таможенной проверки Крымской таможни составлено решение по установлению факта нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства - «RenauIt Megane», 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак ВВ9636 АМ, VIN <***>, объем двигателя 1598 см.3, у ФИО1, влекущего в соответствии со статьей 358 ТК ТС наступления срока уплаты таможенных пошлин, налогов (л.д. 108-110).

В соответствии с ч. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

На основании ст.150 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», действовавшего до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 154 настоящего Федерального закона.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 154 и ч. 2 ст. 157 указанного Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Принудительное взыскание таможенных платежей не производится если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в под. 1 п. 1 ст. 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (п. 1 ч. 5).

В соответствии с положением п.17 ст. 152 ФЗ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой.

В соответствии с п. 11 ст. 152 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Согласно ст.151 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени.

Согласно п. 1 ст. 151 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с ч. 2 ст. 151 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу ч. 6 ст. 151 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ Крымской таможней направлено ФИО1 требование об уплате таможенных платежей №/Ув2018/0000069 за нарушение временного ввоза (невывоз транспортного средства в установленный законодательством срок) с предложением уплатить в срок не позднее 20 дней со дня вручения (получения) данного требования таможенный платеж в размере в размере 548 569 рублей 49 копеек, в том числе: единая ставка таможенных пошлин, налогов 415 937 рублей 43 копейки; пени (за период с ДД.ММ.ГГГГ по день выставления требования - ДД.ММ.ГГГГ включительно) – 132 632 рубля 06 копеек (л.д. 103-104).

ДД.ММ.ГГГГ таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка № Евпаторийского судебного района Республики Крым с заявлением о взыскании таможенного сбора.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Декларирование и уплата таможенных платежей административным ответчиком ФИО1 по настоящее время не произведена. Доказательств обратного стороной административного ответчика в порядке ст.62-63 КАС РФ не представлено.

Административным истцом документально подтверждено соблюдение порядка направления административному ответчику требования об уплате таможенных платежей.

Поскольку обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства не осуществлен административным ответчиком по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, следовательно, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном пунктом 7 ст. 14 Соглашения, а именно: в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

С учетом вышеуказанных норм права и фактических обстоятельств, установленных в процессе судебного разбирательства, таможенные платежи и пени подлежат взысканию с административного ответчика, который в установленный срок не вывез с территории Российской Федерации транспортное средство.

Поскольку представленный административным истцом расчет таможенных платежей и пени произведен в соответствии с требованиями таможенного законодательства, правильность которого административный ответчик не оспорил и не опроверг, требования таможенного органа подлежат удовлетворению в заявленном в иске размере.

В соответствии с положениями ст.ст.111,114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 140 рублей 63 копейки, от уплаты которой административный истец освобожден в силу п.7 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд-

решил:

Административный иск Крымской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней,- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> пгт.Мирный <адрес> пользу Крымской таможни сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 415 937 (четыреста пятнадцать тысяч девятьсот тридцать семь) рублей 43 копейки, пеню в размере 178 125 (сто семьдесят восемь тысяч сто двадцать пять) рублей 22 копейки (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), а всего 594 062 (пятьсот девяносто четыре тысячи шестьдесят два) рубля 65 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ Евпатория расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 140 (девять тысяч сто сорок) рублей 63 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М. Измайлов