Решение № 2А-1351/2020 2А-1351/2020~М-1232/2020 М-1232/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-1351/2020

Дело №2а-1351/2020 ......

......


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Галиней А.А.

с участием прокурора прокуратуры г. Владимира ФИО1

административного истца – ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области»: ФИО2

административного ответчика- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное исковое заявление ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, гражданину Армении, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражает против установления административного надзора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что основания для установления административного надзора в отношении иностранного гражданина отсутствуют, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение в условиях опасного рецидива умышленных преступлений особой тяжести, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.229, ч.3 ст.162 УК РФ, что формально является основанием для установления административного надзора.

Как следует из разъяснений, указанных в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В судебном заседании установлено, что материалы дела не содержат сведения о том, что ФИО3, гражданин Армении, находится на территории России на законном основании или в отношении него принято решение о реадмиссии без помещения на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом частью 2 статьи 2 указанного Закона определено, что понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства". Из материалов дела следует, что перечисленных документов ФИО3 не имеет.

Исходя из положений пп. 5 п. 1 ст. 7, пп. 5 п. 1 ст. 9, пп. 3 п. 11 ст. 13.3, пп. 5 п. 9 ст. 18 Закона иностранному гражданину, осужденному за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления, рецидив которого признан опасным, не могут быть выданы (а в случае их выдачи подлежат аннулированию) разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, вид на жительство, патент и разрешение на работу (то есть документы, с наличием которых Закон связывает возможность законного нахождения на территории Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 28 указанного Федерального закона выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Анализ перечисленных положений законодательства свидетельствует о том, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО3 на территории Российской Федерации после отбытия наказания не имеется.

На основании изложенного основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отсутствуют.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области» отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в апелляционном порядке через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......

......