Решение № 2-195/2024 2-195/2024~М-921/2023 М-921/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-195/2024

Дело № 2-195/2024

УИД: 86RS0021-01-2023-001273-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 19 февраля 2024 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Самошкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-195/2024 по исковому заявлению ФИО3 к ООО «Южное ЖЭУ» о признании действий по ограничению электроснабжения в жилом помещении незаконными,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к ООО «Южное ЖЭУ» о признании действий по ограничению электроснабжения в жилом помещении незаконными.

Требования мотивированы тем, истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>. Ответчик оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес>. В жилом помещении истца в 9:49 час. ДД.ММ.ГГГГ ответчик произвел отключение электроэнергии, о чем составлен акт. Поводом для ограничения поставки коммунального ресурса послужило наличие задолженности перед ООО «Южное ЖЭУ», в том числе за электроэнергию в размере 19079,28 рублей, произведенная оплата в сумме 20000 рублей за указанную услугу была внесена, однако учтена ответчиком в разрезе всех платежей за услуги ответчика. Полагала, что действия ответчика по отключению электроэнергии незаконны, так как ответчиком нарушена процедура ограничения коммунальной услуги. Просила признать действия ответчика по отключению жилого помещения незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, будучи надлежаще извещенной, не ходатайствовала о рассмотрении в свое отсутствие, направила в суд представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования. Просила признать действия ответчика по ограничению электроснабжения жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и приостановлении услуги электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, в части взыскания компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей поддержала иск по тем же основаниям. По существу пояснила, что истец внесла плату за электроэнергию в полном объеме, погасив задолженность перед поставщиком, что не давало прав ответчику ограничивать поставку коммунального ресурса в жилое помещение истца, ответчик неправомерно применил пропорциональный принцип распределения платежей, тем самым ущемив право истца на зачет оплаты. Полагала, что процедура ограничения была нарушена.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, по существу пояснил, что ограничение коммунальной услуги в жилом помещении истца было произведено в соответствии с действующим жилищным законодательством, Правилами №, в связи с наличием у истца задолженности за коммунальные услуги и плату за содержание, накопившуюся за 4 года. Вначале было ограничение электроэнергии, второй этап – приостановление подачи услуги, поскольку задолженность по ЖКУ не была погашена в полном объеме. В настоящий момент услуга возобновлена, так как задолженность погашена в полном объеме.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (подп. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Часть 2 ст. 154 ЖК РФ устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1.1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 настоящей статьи. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.

В целях реализации ч. 1.1 ст. 157 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ( по тексту - Правила №).

Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1 Правил №).

Под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги ( п. 1 Правил №).

Пункты 6,7 Правил № устанавливает, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил. Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 8 Правил № исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил, а именно в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом управляющая организация, товарищество или кооператив, ресурс снабжающая организация.

Так судом установлено и не оспаривается сторонами, что ООО «Южное ЖЭУ» является управляющей организацией в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, пер. Титова, <адрес>.

В многоквартирном доме ООО «Южное ЖЭУ» выполняет работы и оказывает услуги по управлению многоквартирным домом, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества предоставляет коммунальные услуги, в частном услуги электроснабжения, собственникам помещений, иную деятельность, что следует из договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № заочного внеочередного собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, договора энергоснабжения, решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А75-12524/2017,

По смыслу п.п. 8,9,10 Правил № ООО «Южное ЖЭУ» является исполнителем коммунальной услуги по снабжению электрической энергией, при наличии оснований к этому праве приостанавливать или ограничивать их предоставление потребителю.

Раздел XI Правил № предусматривает порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

В частности, в соответствии с подп. а п. 117 Правил № исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В соответствии с п. 118 Правил № под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности. В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Согласно п. 119 Правил №, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО3 является нанимателем жилого помещения – <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца образовалась задолженность перед ответчиком по оплате предоставляемых коммунальных услуг и платы за содержание имущества в размере 130 604,43 рубля, в том числе задолженность по уплате электроэнергии в размере 17685,34 рублей, что следует из выписки лицевого счета №.

Кроме того, решением Югорского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, с истца ФИО3 в пользу ответчика взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 426,29 рублей.

В начале декабря 2022 года в адрес ФИО3 ответчик направил уведомление о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги в сумме 127 343,67 рубля, в том числе за коммунальную услуга «электроснабжение» в размере 21167,35 руб., задолженность превышает сумму двух месячных размеров платы и образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ФИО3 было разъяснено, что в случае непогашения образовавшейся задолженности по электроснабжению в течение 20 дней со дня получения данного предупреждения предоставление электроэнергии будет ограничено, по истечении 10 дней со дня введения ограничения при непогашении образовавшейся задолженности электроснабжение будет полностью приостановлено.

Уведомление получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

ДД.ММ.ГГГГ истекал срок для погашения задолженности за услуги перед исполнителем ООО «Южное ЖЭУ».

В указанный срок задолженность в размере 127 343,67 рубля ФИО3 не была погашена, что следует из выписки по лицевому счету.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обращалась в ООО «РКЦ» (расчетному агенту ответчика) с заявлением о принятии оплаты в сумме 21167 руб. 35 коп. исключительно в зачет внесения платы за поставленную электроэнергию.

В ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Южное ЖЭУ» отказало ФИО3 в зачете платы, указав, что при частичной оплате потребителем коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения применяется пропорциональное распределение исполнителем полученной от потребителя платы между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонта жилого помещения.

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 внесла на счет ответчика оплату за электроснабжение по лицевому счету <***> в сумме 22 000 рублей.

В выписке по лицевому счету № видно, что оплата была распределена пропорционально задолженности по каждому виду услуг, и по состоянию на конец января 2023 задолженность у ФИО3 имелась, в том числе и за период указанный в уведомлении об ограничении.

Доказательств того, что в период с января 2023 по февраль 2023 ФИО3 заключила соглашение с ответчиком о погашении задолженности в рассрочу платежа, материалы дела не содержат.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с 9 час. 45 мин ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было произведено ограничение предоставления электроэнергии, выполненное путем уменьшения количества электроэнергии, а именно: отключение электроэнергии на период с 09 час. 45 минут и ДД.ММ.ГГГГ по 16 час. 30 мин ДД.ММ.ГГГГ в квартире истца.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 50 мин. ответчиком произведено полное приостановление подачи электроэнергии в квартире ФИО3, о чем составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 50 мин. ответчиком обнаружен факт несанкционированного подключения электроэнергии ФИО3, произведено повторное приостановление подачи электроэнергии в жилое помещение истца, составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ поставка электрической энергии в жилое помещение истца возобновлена в связи с погашением задолженности.

Оспаривая законность действий ответчика по ограничению поставки коммунального ресурса в жилое помещение, ФИО3 ссылается на то обстоятельство, что на момент ограничения поставки задолженность по оплате коммунального ресурса - электроэнергии была погашена в полном объеме, а также указывает на нарушение процедуры введения ответчиком ограничения и последующего приостановления поставки.

Проверяя законность действий ответчика, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для признания действий ответчика нарушающими права и законные интересы истца.

Процедура ограничения и прекращения поставки коммунального ресурса ООО «Южное ЖЭУ» соблюдена и соответствует требованиям жилищного законодательства, Правилам №. Ограничение произведено в сроки, установленные законом, в промежутке времени между получением истцом уведомления об ограничении и фактическим ограничением, прекращением поставки электрический энергии ФИО3 не предприняла попыток к полному погашению задолженности, то есть обязанность перед ООО «Южное ЖЭУ» не исполнила, учитывая, что исполнителем коммунальной услуги является не прямой поставщик ресурса, а управляющая организация в многоквартирном доме.

Доводы истца ФИО3 о неправильном толковании ответчиком п. 118 Правил № в части применения пропорционального принципа распределения поступающих платежей в счет оплаты услуг и содержания жилого помещения, основаны на неверном толковании истцом норм материального права, поскольку факт указания в платежном поручении вида коммунальной услуги, в счет которой произведена оплата, не порождает у ответчика обязанность распределять поступивший платеж в нарушение п. 118 Правил №.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 ЖК РФ). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 ЖК РФ).

С учетом положений ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство в совокупности с Правилами № имеет приоритет над общими нормами гражданского законодательства, поэтому положения ч. 1 ст. 319.1 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей, что в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения, не применятся, так как расходятся с положениями п. 118 Правил №.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает в спорном материальном правоотношении, нарушений прав и законных интересов истца ФИО3 действиями ответчика, ответчик действовал в соответствии с требованиями жилищного законодательства, нарушение процедуры ограничения не допустил, в удовлетворении требований ФИО3 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к ООО «Южное ЖЭУ» о признании действий по ограничению электроснабжения в жилом помещении незаконными - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения.

Решение принято в окончательной форме 26 февраля 2024 года.

Копия верна

Председательствующий судья В.ФИО5

Секретарь суда ФИО10

Подлинный документ находится в деле № 2-195/2024

ЮГОРСКОГО РАЙОННОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Югорского районного суда

__________________________В.ФИО5

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»_______________20 года

Секретарь суда __________________ФИО10