Решение № 2-485/2019 2-485/2019~М-477/2019 М-477/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-485/2019

Дело №2-485/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 12 июля 2019 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Фроловой Н.В.,

при секретаре Филимоновой Е.С.,

с участием в деле:

истца -ФИО1, его представителя -адвоката Куликова В.С., действующего на основании удостоверения №641 от 23.06.2016 года и ордера №2350 от 12.07.2019 года;

ответчика -администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, его представителя -ФИО2, действующего на основании доверенности №4 от 10.01.2019 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об установлении сервитута,

установил:

ФИО1 обратился в Лямбирский районный суд Республики Мордовия с иском к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об установлении сервитута по тем основаниям, что он является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенных по адресу: <адрес>. В 2018 году они обратились в администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия за разрешением по благоустройству придомовых территорий, в частности по установлению бордюрных камней по <адрес>. Письмом №3806 от 23.11.2018 года им было отказано в благоустройстве. Установление бордюрных камней по <адрес> необходимо в связи с тем, что в период дождей или таяния снега вся вода и грязь, которые образовываются на дороге, стекают в их дворы, причиняя ущерб их домам и создают угрозу их здоровью. Согласно заключению экспертов, составленному ФГБОУ ВО «МГУ им.Н.П.Огарева» выполненные мероприятия по благоустройству территории в виде установления бордюрных камней и засыпки землей необходимы для обеспечения сохранности имущества, жизни и здоровью граждан, а также не создают препятствий для движения и осблуживанию автодороги. Просит установить бессрочно сервитут (право ограниченного пользования частью земельного участка) площадью 45,05 кв.м для размещения огороженной бетонными бордюрами площадки перед жилым домом по адресу: <адрес>, на земельном участке отведенном для строительства дороги и принадлежащем администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом; его представитель -адвокат Куликов В.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 исковые требования не признал, пояснив суду, что администрацией района запланировано строительство автодороги по <адрес>. При этом, согласно проектно-сметной документации, ширина земельного полотна для строительства автодороги составляет 6 метров, тогда как расстояние между земельными участками на указанной улице составляет около 7 метров. В связи с этим, ФИО1 было рекомендовано демонтировать бордюры, установленные им перед своим земельным участком.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В силу статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости.

12.11.2018 года ФИО1 обратился с письменным заявлением на имя Главы администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с просьбой разрешить благоустройство (озеленение) придомой территории, расположенной между земельным участком <адрес> и проходящей по данной улице автодорогой вдоль всего фасада земельного участка с отступом от забора на ширину 2 метра.

Сообщением администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №3906 от 03.12.2018 года ФИО1 отказано в удовлетворении его просьбы, поскольку в 2016 году администрацией района заключен муниципальный контракт с ООО «ВодСтройпроект» на разработку проектно-сметной документации для строительства автодороги по <адрес>. Расстояние между земельными участками на вышеуказанной улице составляет около 7 м. Согласно проектно-сметной докуменации ширина земельного полотна для строительства автодороги составляет 6 метров, проезжей части 4 метра с шириной укрепленной части обочин 0,5 метра, что является необходимым для реализации данного проекта. Рекомендуют демонтировать бордюры перед своим земельным участком для беспрепятственного обустройства и строительства автодороги по <адрес>.

Истец просит об установлении сервитута ссылаясь на научно-технический отчет, составленный ФГБОУ ВО «МГУ им.Н.П.Огарева», № ТО 008/10 «О состоянии несущих строительных конструкций и их соответствие требованиям нормативных документов». Строительно-техническое исследование о необходимости благоустройства территории жилого дома по <адрес>.

Согласно выводам указанного отчета, на основании проведенного исследования установлено, что выполненные мероприятия по благоустройству территории перед жилым домом по <адрес>, необходимы для обеспечения сохранности имущества, жизни и здоровья граждан, изолируют участок от талых и дождевых вод, а также выполняют декоративную функцию. Элементы благоустройства не создают препятствий для свободного движения и обслуживания автодороги.

Вместе с тем, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В пункт 4 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (в редакции Постановления Правительства РФ от 30.06.2018 года №765), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года №1300, включены элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестацинарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015 года №380 утверждено Положение, которое в соответствии со статьёй 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, определяет порядок и условия размещения на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов, виды которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года №1300.

В соответствии с пунктами 2-6,8 указанного Положения объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании решения уполномоченного органа государственной власти Республики Мордовия или органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение соответствующими земельными участками (далее - Уполномоченный орган).

Для размещения на землях или земельных участках Объектов заинтересованное лицо обращается в Уполномоченный орган с соответствующим заявлением.В заявлении должны быть указаны:

1) фамилия, имя и отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае если заявление подается физическим лицом;

2) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае если заявление подается юридическим лицом;

3) фамилия, имя и отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае если заявление подается представителем заявителя;

4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

5) адресные ориентиры земель или земельного участка;

6) предполагаемый срок использования земель или земельного участка (срок использования земель или земельного участка не может превышать срок размещения и эксплуатации Объектов (Объекта);

7) предполагаемая цель использования земель или земельного участка.

К заявлению прилагаются:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя;

2) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости).

По желанию заявителя к заявлению могут быть приложены:

1) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка (в случае если предполагается размещение Объектов (Объекта) на земельном участке);

2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок (в случае если предполагается размещение Объектов (Объекта) на земельном участке);

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заключений, указанных в пункте 9 настоящего Положения, либо истечения срока направления таких заключений принимает решение о разрешении заявителю использования земель или земельного участка заинтересованным лицом без предоставления земельного участка и установления сервитута для размещения Объектов (Объекта) (далее - решение об использовании земель или земельного участка) либо об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка.

В случае несогласия с принятым решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, анализ приведенных выше норм права позволяет сделать вывод о том, что для размещения элементов благоустройства территории на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, земельным законодательством не предусмотрено установление сервитута.

Из представленного истцом научно-технического отчета следует, что ФИО1 обустроены именно элементы благоустройства территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Суд приходит к выводу, что заявляя требования об установлении сервитута для размещения на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, элементов благоустройства территории, истец ФИО1 избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку действующим земельным законодательством предусмотрен иной порядок размещения поименованных объектов, в связи с чем исковые требования оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного,руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об установлении сервитута -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Н.В.Фролова

Справка

В окончательной форме решение принято -17.07.2019 года

Судья Н.В.Фролова