Решение № 2-1697/2017 2-1697/2017~М-1538/2017 М-1538/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-1697/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 29 сентября 2017 года исковое заявление ФИО1 к ТСН «Садоводческое некоммерческое товарищество «Излучина-1» о возложении обязанности по заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с вышеназванными требованиями, в обоснование указав, что ранее являлась членом правления СНТ «Излучина-1», и вынуждена была принять решение и воспользоваться предоставленным правом всем садоводам вести садовое хозяйство в индивидуальном порядке и правом добровольного выхода из Товарищества собственников недвижимости с заключением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. На основании ст.8 ч.2 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. ФИО1 должно быть предоставлено право пользования объектами инфраструктуры садоводческого товарищества за плату. Для обеспечения своей садоводческой деятельности истцу необходимы лишь такие объекты инфраструктуры как дорога и электричество. При этом дорога грунтовая никогда не ремонтировалась: Истец готова платить 1/248 часть за пользование дорогой от налога за землю общего пользования. За электричество истец платит за лично потребленную электроэнергию, по электрическому счётчику. Истец также готова вкладывать деньги на все целевые взносы (забор, сторож, шлагбаумы, ночное освещение, детские игровые площадки, постройка дома для правления, межевание земель общего пользования, площадки и контейнеры для сбора мусора и т.д.) при наличии финансового обоснования и документального подтверждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о выходе из товарищества с подачей своего варианта договора о порядке и условиях пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. Председатель заявление подписал, но договор рассмотреть отказался. ДД.ММ.ГГГГ председатель ФИО2 через бухгалтера передал, Договор № от ДД.ММ.ГГГГ (вариант договора СНТ "Излучина-1") и расчет взноса по договору.

При этом данный договор носит характер шаблона, его положения не соответствуют действительности: в СНТ фактически отсутствует правление, уполномоченные, не функционирует общее собрание. Также отсутствует делопроизводство. Все работники работают без трудовых договоров, в том числе и Председатель Правления. На все три документа истец подготовила лист разногласий и ДД.ММ.ГГГГ передала лично ФИО2, о чём есть отметка, однако ответ так не поступил.

На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на СНТ «Излучина-1» заключить с ней договор о порядке и условиях пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на условиях, предложенных ФИО1

В ходе судебного заседания истец уточнила исковые требования, просила обязать ответчика заключить с ней договор о праве, порядке и условиях использования объектов инфраструктуры и другим имуществом общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ в новой редакции, в которой указаны ее разногласия.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика СНТ «Излучина-1» ФИО2 в судебном заседание уточненные исковые требования признал частично. Указал, что готов заключить с истцом договор в предложенном варианте с учетом его разногласий, а именно: в пункте 2.3 убрать абзац «Расчет по договору» и таблицу, указав: С Садовода - индивидуала берутся следующие платежи: за работу председателя, за работу бухгалтера, за обслуживание расчетного счета Банка, налог за земли общего пользования, платежи за работы согласно пункта 2.1.4 и п. 2.1.5, а также целевые платежи (срок внесения денежных средств не более 14 дней); В пункт 2.4 заменить на «в случае увеличения размера платежей уведомить Садовода в срок не более 14 дней путем СМС оповещения»; Внести изменения в пункт 2.6 – перечисление денежных средств на расчетный счет Товарищества. Договор считать заключенным с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (п. 1 ст. 8).

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (п. 2 ст. 8).

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования (пп. 9 п. 1 ст. 19).

Исходя из положений статей 1 и 8 Закона N 66-ФЗ, установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов садового товарищества и не связывается с членством. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет товарищество, являются обязательными платежами.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (п. 1).

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (п. 4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 598 кв.м., а также земельного с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., разрешенное использование – садоводство, которые расположены по адресу: <адрес>» (л.д. 7,8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомила председателя правления СНТ «Излучина-1» о своем выходе из членов СНТ, который был подписан председателем ФИО2

Согласно положению о порядке заключения договора, утвержденным решением собрания уполномоченных членов СНТ «Излучина-1» по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, признается гражданин, выбывший из членов Товарищества и сохранивший за собой земельный участок, либо гражданин, приобретший земельный участок для занятия садоводством.

Объектами инфраструктуры признаются любые объекты, обеспечивающие жизнедеятельность садоводческого товарищества, в том числе: системы водоснабжения, энергоснабжения, сторожевого обеспечения, транспортного и пешеходного сообщения, сбора твердых бытовых отходов. Имущество: земли общего пользования, дом правления, служебные помещения для сторожей, а также имущество, приобретенное за счет средств специального фонда.

Исполнительным органом признается правление Товарищества, имеющее штат работников, обеспечивающих содержание и эксплуатацию объектов инфраструктуры и имущества Товарищества.

Правление Товарищества разрабатывает проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, производит расчет размера взноса за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, условия подключения к объектам и пользования имуществом, объем оплаты труда работников, обеспечивающих нормальную эксплуатацию объектов инфраструктуры и имущества.

Проект Договора с приложением расчета размера взноса, актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и сетей водоснабжения передается договаривающейся стороне (под роспись либо с уведомлением о вручении) для согласования и уточнения содержащихся в нем положений. При этом устанавливается разумный срок для подписания, предоставления протокола разногласий

Согласование условий Договора возможно в порядке гражданского судопроизводства по обращению гражданина.

Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого Товарищества, могут обжаловать в суд решение правления садоводческого товарищества либо общего собрания его членов об отказе в заключение договоров о взаимоотношениях и пользовании объектами инфраструктуры. Правление Товарищества, в случае отказа Садовода заключить соответствующий договор, обязано обратиться в суд с иском об обязании Садовода заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Товарищества за плату (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в СНТ «Излучина-1» был предоставлен договор № о праве, порядке и условиях пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с приложением о размере платежей, установленных на ДД.ММ.ГГГГ отчетные годы.

ДД.ММ.ГГГГ председателем правления СНТ «Излучина-1» ФИО2 был составлен договор № о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользовании для ФИО1

Также был представлен расчет взноса по договору, которым на 2017 год был определен в размере 4 000 рублей. Указанным расчетом денежные средства направляются на оплату по пользованию системой водоснабжения, пользование системой энергосбережения, пользование землями общего пользования, а также обслуживание расчетного счета (л.д. 22).

Не согласившись с указанным договором, ФИО1 был составлен лист разногласий, в котором она просила представить: к Положению о порядке заключения договора просила предоставить: выписку из решения собрания уполномоченных (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); выписку из протокола собрания о составе уполномоченных; если выбран новый состав Правления, то каким документом; штатное расписание; протокол заседания Правления, где произведен расчет размера взноса для ФИО1; акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и сетей водоснабжения для согласования и уточнения содержащихся в нем положений; каким Правлением разработано это Положение.

К Договору № от ДД.ММ.ГГГГ. просила предоставить: к п. 2.1.1 Положение о ведении садоводства в индивидуальном порядке; к п. 2.1.2 Журнал бухгалтерского учета объектов инфраструктуры и мест общего пользования, и их оценочная стоимость; к п. 2.1.3 - не определен вид услуг; к п. 2.1.4 по расчету взносов прошу сделать полную калькуляцию и приложить к «Расчету взносов по договору»; к п.2.1.7 разъяснить о каких мероприятиях идет речь; к п. З документально подтвердить о какой коммерческой деятельности идет речь по ведению дополнительного бухгалтерского учета и отчетности ( СНТ это садоводческое некоммерческое товарищество); к расчету взносов по договору просила предоставить выписку из решения Правления от ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденную сумму затрат на содержание имущества общего пользования; к п.1 - услуги на подачу воды мне не нужны; к. п. 2 калькуляцию на пользование системой энергосбережения (эл. столбы, провода, установка приобретены на мои средства. СНТ не обладает правом электросетевой организации. Трансформатор обслуживает <данные изъяты> - это входит в тариф. В штатном расписании СНТ электрика нет. В будущем будет заключен договор с энергосбытом напрямую). к п. 3 прошу предоставить документально подтвержденную площадь земель общего пользования: к п. 4 обслуживание расчетного счета к инфраструктуре не относится.

Указанный лист разногласий был подписан как ФИО1, так и председателем правления СНТ «Излучина-1» ФИО2 (л.д. 24-25)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были внесены поправки к договору № «О пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Товарищества за плату» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым просила включить пункт в следующей редакции: «письменно фиксировать в приложении размер всех платежей, а также сроки их уплаты и размеры пеней за нарушение сроков. Размеры платежей должны быть финансово обоснованы и документально подтверждены». Товарищество несет ответственность за сохранность имущества садовода - индивидуала. Исключить из договора п.3 абзац 1 ( к инфраструктуре это не относится, ст.8 п.2 последний абзац ) Необходимо Товариществу выполнить п.2.1 ( пп. 2.1.1; 2.1.2; 2.1.3 ( в части определения объема услуг); 2.1.4; 2.1.5 (в части эл.энергии); 2.1.6; 2.1.7 и приложить к договору.

Указанные поправки были приняты председателем правления СНТ «Излучина-1» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика согласился с предложенной истцом редакцией договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-64), просил внести в договор его разногласия, а именно: в пункте 2.3 убрать абзац «Расчет по договору» и таблицу, указав: С садовода - индивидуала берутся следующие платежи: за работу председателя, за работу бухгалтера, за обслуживание расчетного счета Банка, налог за земли общего пользования, платежи ха работы согласно пункта 2.1.4 и п. 2.1.5, а также целевые платежи (срок внесения денежных средств не более 14 дней); В пункт 2.4 заменить на : в случае увеличения размера платежей уведомить Садовода в срок не более 14 дней путем СМС оповещения; Внести изменения в пункт 2.6 – перечисление денежных средств на расчетный счет Товарищества. Договор считать заключенным с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит указанные ответчиком в листе разногласия условия договора несущественными, и не противоречащими положениям Федерального закона N 66-ФЗ.

Требования истицы о внесения в договор суммы платежей суд считает несостоятельными, поскольку установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в СНТ, расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами. В случае несогласии со сметой расходов истица не лишена возможности оспорить решение общего собрания членов СНТ в предусмотренном законом порядке.

При этом расходы, которые несет СНТ по обслуживанию банковского расчетного счета, также должны быть включены в объем оплачиваемых услуг, поскольку являются расходами связанные с обслуживанием общего имущества, включающие комплекс работ по контролю за надлежащим состоянием и поддержанием исправного состояния и работоспособности указанного имущества, которые осуществляются за счет платы, вносимой владельцами земельных участков.

На основании изложенного, суд полагает возможным требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Излучина-1» о возложении обязанности по заключению договора удовлетворить, с учетом представленных ответчиком разногласий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Излучина-1» о возложении обязанности по заключению договора удовлетворить частично.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Излучина-1» заключить с ФИО1 договор о праве, порядке и условиях пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в редакции изложенной в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разногласия по до договору № ль ДД.ММ.ГГГГ в части расчета по договору урегулировать путем принятия п. 2.3 в редакции предложенной Садоводческим некоммерческим товариществом «Излучина-1» «Садовод-индивидуал обязуется оплачивать следующие услуги: за электроэнергию по счетчику, за работу председателя, за работу бухгалтера, за обслуживание расчетного счета в банке, налог за землю общего пользования, за поддержание имущества СНТ, в том числе объекты инфраструктуры в пригодном состоянии, работы по проведению природоохранной и противопожарной мероприятий на участках расположенных объектов инфраструктуры, целевые платежи», п. 2.4 «В случае увеличения размеров платежей садоводческое некоммерческое товарищество обязуется уведомить садовода в срок не более 14 дней путем СМС-оповещения».

В остальной части в урегулировании разногласить отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Е.В. Степанова

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.