Решение № 2-259/2017 2-259/2017~М-232/2017 М-232/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-259/2017

Дело № 2-259/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.

при секретарях Власенковой З.В., Тимошенковой Т.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда России в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) и к отделу в Клетнянском муниципальном районе Управления пенсионного фонда России в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонного) об оспаривании решения пенсионного органа,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указывая, что он 19.04.2017г. обратился к ответчикам с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, так как работал длительное время электросварщиком. Согласно письму отдела в Клетнянском муниципальном районе УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонном) ему отказано в назначении пенсии, так как периоды с 27.05.1987г. по 13.01.1988г. – работа в должности электросварщика в Клетнянской МПМК-1, с 14.01.1988г. по 01.09.2001г. –работа в должности сварщика в Клетнянской МПМК, с 01.01.1992г. по 31.12.1995г., с 01.05.1996г. по 30.06.1996г. – работа в должности электросварщика в Клетнянской МПМК не могут быть включены в специальный стаж в связи с отсутствием в книгах оплаты и в лицевых счетах наименования должности; а периоды с 01.01.2000г. по 10.09.2001г., с 10.09.2002г. по 11.03.2005г. в должности электросварщика в ОАО «Клетнянская МПМК», с 09.01.2006г. по 01.10.2007г. в должности электросварщика в ЗАО «Строитель», с 01.10.2010г. по 14.04.2011г. в должности электросварщика в ООО «Партнер» не могут быть включены в специальный стаж, так как сведения сданы работодателями без кода льгот.

Данное решение истец считает незаконным и просит суд включить спорные периоды в специальный стаж, являющийся основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и показал суду, что он всю жизнь работал в одной должности электросварщика и нет его вины в том, что работодатель не указал наименование его должности в каких-то документах и не указал код льготы.

Представитель ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенности №2795 от 31.12.2015г., в судебном заседании иск ФИО1 не признала со ссылкой на то, что истцом не представлено доказательств того, что он работал в должности сварщика, так как в подтверждающих документах должность не указана. Периоды работы с 01.01.2000г. по 10.09.2001г., с 10.09.2002г. по 11.03.2005г. в должности электросварщика в ОАО «Клетнянская МПМК», с 09.01.2006г. по 01.10.2007г. в должности электросварщика в ЗАО «Строитель», с 01.10.2010г. по 14.04.2011г. в должности электросварщика в ООО «Партнер» не могут быть включены в специальный стаж, так как сведения сданы работодателями без кода льгот, что свидетельствует о том, что у работодателя не было оснований для указания кода льгот. Возможно, это связано с неполным рабочим днем либо с простоями, а это значит работник в таких случаях не имел право на льготу.

Суд, заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 обратился в отдел в Клетнянском муниципальном районе ГУ - УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонном) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда. (л.д.12-13)

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела в Клетнянском муниципальном районе ГУ - УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонном) от 18 мая 2017 года по результатам рассмотрения заявления ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 19.04.2017г. составил 8 лет 2 месяца 7 дней. Право на досрочную страховую пенсию по старости у истца при таких условиях возникнет с 17.09.2018г.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды:

с 27.05.1987г. по 13.01.1988г. – работа в должности сварщика,

с 14.01.1988г. по 31.12.1988г. – должность не указана,

с 01.01.1992г. по 31.12.1995г. – должность не указана,

с 01.05.1996г. по 30.06.1996г. – должность невозможно усмотреть из-за отсутствия лицевых счетов и книг по оплате труда за этот период,

с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. – работа в должности «плотника»,

с 01.01.2000г. по 01.09.2001г., с 10.09.2002г. по 11.03.2005г., с 09.01.2006г. по 01.10.2007г., с 04.10.2010г. по 14.04.2011г. – сведения сданы без кода льготы. (л.д.8,9)

Решением от 18.05.2017г. ГУ УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области по тем же основаниям отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа.(л.д.6,7)

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ) по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам названного Закона, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В силу пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В указанные выше оспариваемые периоды работы истца действовали:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых, дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Советом Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в соответствии с разделом 32 «Общие профессии» которого правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные;

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, согласно разделу 33 «Общие профессии» которого правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), а также газорезчики (код позиции 23200000-11618).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 (с изменениями от 24 апреля 2003 года) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года.

Из трудовой книжки, которая в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, усматривается, что ФИО1 приказом №27-к от 27.05.1987г. принят на работу в качестве электросварщика 4р. в Клетнянскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну №1 (МПМК-1), приказом №1-к от 13.01.1998г. в порядке перевода принят с 13.01.1988г. во вновь созданную Клетнянскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну (МПМК) сварщиком 4р., 01.09.2001г. приказом №26-к от 01.09.2001г. уволен с работы по собственному желанию; 10.09.2002г. принят на работу в ОАО Клетнянская МПМК в качестве электросварщика 3 р., 11.03.2005г. уволен в качестве перевода в ООО «Партнер», 09.01.2006г. принят в ЗАО «Строитель» в порядке перевода в качестве электросварщика 4р., 01.10.2007г. уволен по собственному желанию; 04.10.2010г. принят на работу в ООО «Партнер в качестве электросварщика 4р., 14.04.2011г. уволен в связи с окончанием срока действия договора.(л.д.10-13,31,33,54)

Если в трудовой книжке указано не полное (не точное) наименование должности (профессии), из наименования организации нельзя сделать вывод о виде ее деятельности, то для включения таких периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, необходимо представить справки, уточняющие должность (профессию), в которой протекала работа, занятость в конкретном производстве, условия работы, наличие тех или иных фактов, а также занятость полный рабочий день.

Судом установлено, что истец в периоды работы: с 27.05.1987г. по 01.09.2001г., с 10.09.2002 по 11.03.2005г., с 09.01.2006г. по 01.10.2007г., с 04.10.2010г. по 14.04.2011г. работал в качестве электросварщика в течение полного дня, данные организации являлись его основным местом работы, что подтверждается записями в трудовой книжке и совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе приказами работодателей (л.д.33-34, 36-53, 55-60), ведомостями начисления заработной платы (л.д.63-96). Доказательств обратного суду не предоставлено.

Поскольку ФИО1 в периоды: с 27.05.1987г. по 01.09.2001г., с 10.09.2002 по 11.03.2005г., с 09.01.2006г. по 01.10.2007г., с 04.10.2010г. по 14.04.2011г. работал в качестве электросварщика, а в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), действовавшим до 01 января 1992 года, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости обладают газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, при этом вид выполняемой сварки значения не имел, то суд считает необходимым включить указанные периоды работы в специальный стаж истца.

Сведений о том, что в спорные периоды у истца имелись не льготные отвлечения или он работал неполный день, неполную неделю, в материалах дела не имеется.

Доводы ответчика об отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимой информации об особых условиях труда ФИО1 не имеют правого значения при рассмотрении настоящего спора. Указанные сведения носят производный характер, и неполнота сведений лицевого счета может быть устранена в порядке представления страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации недостающих сведений о страховом стаже (ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с указанным Законом в целях реализации гражданами пенсионных прав органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены правом и обязаны требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, проводить проверку достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет (ст.16).

Согласно нормам вышеприведенных законов, правоотношения, права и обязанности по формированию сведений индивидуального учета застрахованного лица возникают между Пенсионным Фондом РФ и работодателем. Права ФИО1 не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего исполнения указанными сторонами правоотношений своих обязанностей. Сам факт работы ФИО1 в спорный период ответчиком не оспаривается.

Отсутствие кода льготы в справках не свидетельствует о том, что ФИО1 в указанное время работал на других должностях либо работал неполный рабочий день или на работе были простои и не является основанием для исключения спорных периодов с 10.09.2002 по 11.03.2005г., с 09.01.2006г. по 01.10.2007г., с 04.10.2010г. по 14.04.2011г. из специального стажа.

Суд разъяснил сторонам ст. 56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.

Суд приходит к выводу о том, что истцу необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения за такой пенсией у Власенкова имелся необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев и страховой стаж 25 лет и ему было 56 лет (55 лет ему исполнилось 17.09.2015г.), то есть были соблюдены все условия для назначения досрочной страховой пенсии.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 за назначением пенсии обратился в отдел в Клетнянском районе УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области 19 апреля 2017 года. Следовательно, с этой даты должна быть назначена ему досрочная страховая пенсия по старости, поскольку на указанную дату с учетом включения спорного периода у ФИО1 имелся необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 27.05.1987г. по 13.01.1988г. в должности электросварщика в Клетнянской МПМК-1, с 14.01.1988г. по 01.09.2001г. в должности сварщика в Клетнянской МПМК, с 01.01.1992г. по 31.12.1995г. и с 01.05.1996г. по 30.06.1996г. в должности электросварщика в Клетнянской МПМК, с 01.01.2000г. по 10.09.2001г., с 10.09.2002г. по 11.03.2005г. в должности электросварщика в ОАО «Клетнянская МПМК», с 09.01.2006г. по 01.10.2007г. в должности электросварщика в ЗАО «Строитель», с 01.10.2010г. по 14.04.2011г. в должности электросварщика в ООО «Партнер».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 19.04.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 28 июля 2017 года.

Председательствующий: