Решение № 2-305/2018 2-305/2018~М-282/2018 М-282/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-305/2018

2-305/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 г. г. Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Бараевой О.В.

при секретаре Макаровой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Соколе Вологодской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в качестве участкового врача терапевта Харовского муниципального территориального медицинского объединения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязании назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области в котором просила :

Признать решение ответчика Х от 26 июля 2018 г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с Х по Х, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках;

Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды:

- Х по Х. - в качестве участкового врача терапевта Х (далее Х),

- со Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, Х, с Х по Х, с Х по Х.,Х,Х, с Х по Х г., с Х по Х., Х, с Х по Х.,Х., Х., с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х. - нахождения на курсах повышения квалификации,

-возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, то есть с 13 июня 2018 г.,

указав в обоснование следующее.

Решением от 26 июля 2018 г. Х ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом из стажа работы были исключены периоды работы в должности участкового врача терапевта в Х, а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Истец считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям.

Работа в должности участкового врача в Х должна быть зачислена в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, поскольку истец работала в Х больнице, осуществляла лечебную деятельность, деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. Период обучения на курсах повышения квалификации также должен быть зачтен в стаж работы по специальности и в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Так как во время обучения на курсах трудовые отношения с работодателем не прерывала, повышала квалификацию медик, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд в Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышения квалификации является обязательным.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель свои требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в иске.

В письменном отзыве на иск ответчик исковые требования ФИО1 не признал. В возражениях на исковое заявление указал, что стаж работы истца в качестве участкового врача терапевта Х не подлежит включению в специальный стаж, так как работа в указанном учреждении не соответствуют Списку и Правилам от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, время нахождения на курсах специализации, повышения квалификации Правилами не предусмотрены.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования также не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. Период работы истца в должности участкового врача терапевта в Х, а также периоды пребывания истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 в период Х по Х работала в качестве участкового врача - терапевта Х.

Согласно Уставу Х, утвержденного Х, Х являлось учреждением здравоохранения, созданным для оказания лечебно-профилактической помощи населению Харовского района, главной целью Х являлось обеспечение доступности и удовлетворение потребностей населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи. В состав Х входили Х центральная районная больница, Х участковая больница, Х участковая больница, Х дом сестринского ухода.

В соответствии с Уставом Х, утвержденного Постановлением Главы районного самоуправления 15 января. 2000 г., МУЗ Х создана на базе Х и является его правопреемником.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляемым лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Постановлением Минтруда России от 14 мая 2001 года № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» периодов работы в территориальных медицинских объединениях», вопрос о включении в специальный стаж периодов работы в таких объединениях также был решен положительно.

Таким образом, ФИО1 в период в период Х по Х фактически осуществляла лечебную деятельность, которая указана в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Судом также установлено, что в период с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с 12 по Х, с Х по Х, Х, с Х по Х, с Х по Х,Х,Х, с Х по Х, с Х по Х, Х, с Х по Х,Х, Х, с Х по Хг., с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х истец ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации и не прерывала трудовые отношения с Х, Х.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников систематическое повышение профессиональной квалификации в силу требований тарифно-квалификационных характеристик является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца.

На основании изложенного решение об отказе ФИО1 включить в специальный стаж работы вышеуказанные спорные периоды следует признать незаконным, ответчика надлежит обязать включить спорные периоды в специальный стаж работы истца.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ФИО1 ответчик зачел в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения на дату обращения – 13 июня 2018 г. - Х лет Х месяцев Х день. С учетом зачтенного судом стажа в Х, нахождения истца на курсах повышения квалификации на дату обращения ФИО1 для назначения пенсии, необходимый стаж у ФИО1 составил более 30 лет, что превышает необходимый для назначения пенсии 30 летний стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 13 июня 2018 г. С указанной даты ей и должна быть назначена досрочно трудовая пенсия по старости, так как необходимый специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения на дату обращения у ФИО1 имелся.

Следовательно, решение ответчика в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области Х от 26 июля 2018 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды:

- с Х по Х - в качестве участкового врача терапевта Х (Х);

- с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, Х, с Х по Х, с Х по Х,Х,Х, с Х по Х, с Х по Х, Х, с Х по Х,Х, Х, с Х по Хг., с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х - нахождение на курсах повышения квалификации,

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с учетом включенного периода работы со дня ее обращения за назначением пенсии, то есть с 13 июня 2018 года.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области в пользу ФИО1 в возмещение уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2018 г.

Судья О.В.Бараева