Решение № 2-3812/2017 2-3812/2017~М-4319/2017 М-4319/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-3812/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Астрахани в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Финансово-казначейскому управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены доли земельного участка и жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Астрахани, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ими проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу неисполнения администрацией МО «Город Астрахань» жилищного законодательства в части выплаты компенсации за жилое помещение, изъятое для муниципальных нужд. ФИО1 является собственником 9/19 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 83,9 кв.м.. Распоряжением администрации г. Астрахани от 08 мая 2008г. жилой дом, расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем администрацией МО «Город Астрахань» 04 апреля 2016г. вынесено постановление «Об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка и жилых помещений дома (литера «А») по <адрес>». Однако соглашение о выкупе вышеуказанных долей не подписано и обязательство по оплате выкупной цены собственнику имущества ФИО1 администрацией МО «Город Астрахань» до настоящего времени не исполнено. Размер выкупной цены установлен на основании отчета об оценке рыночной стоимости <адрес> земельного участка <адрес> и составляет 1645400 рублей. Поскольку до настоящего времени выкупная стоимость изъятого имущества не выплачена, чем нарушаются жилищные права ФИО1, прокурор был вынужден обратиться в суд и просит взыскать с МО «Город Астрахань» в лице администрации МО «Город Астрахань» за счет средств казны МО «Город Астрахань» в пользу ФИО1 стоимость выкупной рыночной цены жилого помещения и доли земельного участка в размере 1645400 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г.Астрахани Лаисцева Н.В. и истец ФИО1 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку у муниципального образования отсутствуют денежные средства на осуществление этих выплат.

Представитель Финансово-казначейского управления администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на основании договора дарения от 23 февраля 1993г. ФИО1 является собственником 9/19 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 83,9 кв.м., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Заключением распоряжением администрации г. Астрахани от 08 мая 2008г. №454-р-м жилой <адрес> признан аварийным.

Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 04 апреля 2016г. №2079 для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» изъяты доли земельного участка (кадастровый №, пропорционально площади жилых помещений (квартир № и жилые помещения (квартиры №№), расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 11 ст. 32 ЖК РФ в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ.

Судом установлено, что собственник доли квартиры в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию дома не подавал.

Согласно отчету № 2/4 от 28 октября 2016г., выполненному ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз», рыночная стоимость 18/38 долей <адрес>, общей площадью 83,9 кв.м., и 48/888 доли земельного участка, общей площадью 891 кв.м., расположенных по указанному адресу, составляет 1645400 рублей.

Указанная выкупная стоимость жилого дома и долей земельного участка ответчиком не оспаривалась, иные документы по выкупной цене, не представлены.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009г. №14 нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных, муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения должно исполняться в разумные сроки. В такие сроки должна быть определена рыночная стоимость жилья и земельного участка и должно быть заключено соглашение о выкупной цене имущества.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным взыскать в пользу истца выкупную цену изъятого имущества и убытков в размере 1645400 рублей.

При этом, то обстоятельство, что до настоящего времени соглашение о выкупе между сторонами не заключено, не является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании выкупной цены, исходя из следующего.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения и доли земельного участка.

В соответствии с разъяснениями п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Кодекса. При этом положения части 4 статьи 32 Кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как следует из материалов дела вопрос об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и о выкупе органами местного самоуправления жилых помещений разрешен Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 04 апреля 2016г. №2079. Рыночная стоимость имущества, подлежащего выкупу, определена в октябре 2016 года, однако на день рассмотрения дела в суде первой инстанции, вопреки решению администрации города, при наличии согласия истца на изъятие его доли жилого помещения и доли земельного участка, ответчиком не представлено подтверждение совершения действий по заключению с истцом соглашения о выкупной цене изымаемого имущества.

По мнению суда, неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав гражданина, имеющего в собственности жилое помещение, признанное непригодным для проживания и подлежащим изъятию для муниципальных нужд, не лишает гражданина возможности требовать защиты его прав, в том числе путем взыскания выкупной цены изымаемого имущества.

Относительно участия ФКУ МО «Город Астрахань» установлено, что порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются гл. 24.1 БК РФ.

Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 этого кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО1 стоимость выкупной рыночной цены 9/19 долей квартиры №15 и доли в земельном участке, расположенных по адресу: <адрес> а также убытки, связанные с изъятием для муниципальных нужд доли жилого помещения в размере 1645400 (один миллион шестьсот сорок пять тысяч четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: