Решение № 2А-1031/2019 2А-1031/2019~М-768/2019 М-768/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-1031/2019

Дело № 2а-1031/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2019 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ИФНС России № 3 по г. Краснодару о признании безнадежной ко взысканию задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ИФНС России № 3 по г. Краснодару о признании безнадежной ко взысканию задолженности по пеням.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 06.08.2018 г. он обратился в ИФНС № 3 по г. Краснодару о списании задолженности на основании амнистии. Получил ответ от ИФНС о том, что они не против списать эту задолженность, но в настоящее время ведется работа с Пенсионным фондом о признании недоимки, задолженности по пеням невозможной ко взысканию и списанию. В конце ответа указали, когда сумма будет списана, его уведомят, и информация будет отражена в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика».

ФИО3 подождал до декабря, в декабре задолженность осталась. Обратился снова с заявлением о списании задолженности, получил аналогичный ответ, в котором указано, что сроки списания не предусмотрены законом.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, с учетом изложенных обстоятельств, а также с учетом представленной ИФНС справки о состоянии расчетов налогов, просил признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО3 к ИФНС России № 3 по г. Краснодару в сумме 80.220,08 рублей.

Представитель административного ответчика пояснил, что сумма задолженности ФИО3 по налогу - 52.098,92 рублей, по пени – 28.129,16 рублей, а всего – 80.220,08 рублей. Процесс по списанию задолженности – технически сложный процесс, занимает длительное время. Сумма задолженности в итоге будет списана, но в настоящее время технически они это сделать не могут.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 06.08.2018 ФИО3 было подано заявление в ИФНС № 3 по г. Краснодару о принятии решения о признании безнадежными к взысканию недоимки по налогам и задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженности по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 г.

Согласно ответа ИФНС № 3 по г. Краснодару от 20.12.2018 г., задолженность ФИО3 по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, за периоды до 01.01.2013 г. в сумме 49138.32 рублей, из них по виду платежа «налог» - 28732.80 рублей, пени 20405.52 рубля, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013 г., в сумме 16447.42 рубля, из них налог 9555.12 рублей, пеня 6892.30 рублей, по страховым взносам, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, на выплату накопительной пенсии в сумме 11483.78 рублей из них налог 7495.20 рублей, пеня 3943.58, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 01.01.2017 в сумме 21 863.73 рублей, налог 13667.16 рублей, пеня 8196.57 рублей, по страховым взносам на выплату страховой пенсии за периоды 01.01.2010 в сумме 9207 рублей, по виду налог в виде фиксированного платежа на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 в сумме 4604 рублей по виду платежа налог.

В ответе ИНФС указывает на то, что в настоящее время ИФНС ведется совместная работа с ПФ РФ, по признанию недоимки и задолженности по пеням невозможной к взысканию и списанию по вышеуказанным основаниям. В случае списания, указанных сумм, актуальная информация будет отражена в личном кабинете налогоплательщика.

11.12.2018 ФИО3, повторно обратился в ИФНС № 3 с аналогичным требованием, указав, что задолженность до настоящего время не списана, и прошением списать образовавшуюся задолженность.

Ответом от 20.12.2018 ФИО3, уведомлен о том, что ИФНС ведется совместная работа с ПФ РФ, по признанию недоимки и задолженности по пеням невозможной к взысканию и более того, об отсутствии сроков для списания задолженности в порядке ФЗ-436.

Таким образом, ИФНС № 3 по г. Краснодару, признает данные долги безнадежными и подлежащими списанию, но на протяжении 5 месяцев с первого обращения, бездействует, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ИФНС № 3 по г. Краснодару устранить нарушение прав и законных интересов ФИО3 путем списания задолженности.

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ЯК-7-8/393@ от 19 августа 2010 г. утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В силу статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку предъявленная ко взысканию пеня по страховым взносам за 2015 год имела место, то указанная недоимка и пени признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

Согласно справки № 275321 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, сумма задолженности ФИО3 по налогу - 52.098,92 рублей, по пени – 28.129,16 рублей, а всего – 80.220,08 рублей.

Признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 ФЗ от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

Пунктом 2 ст. 11 ФЗ № 436-ФЗ, решение о признании указанных в ч. 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в ч. 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда РФ, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения, принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ).

Согласно п. 2 Информации ФНС России «О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)» для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, списанию подлежит сумма налоговой задолженности по налогам, уплата которых связана с осуществлением предпринимательской деятельности (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), образовавшаяся по состоянию на 01.01.2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность, и задолженность по штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к ИФНС России № 3 по г. Краснодару о признании безнадежной ко взысканию задолженности по пеням - удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО3 к ИФНС России № 3 по г. Краснодару в сумме 80.220,08 рублей.

Обязать ИФНС России № 3 по г. Краснодар произвести действия по списанию задолженности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено: 07.03.2019 г.

Судья -