Решение № 2-2526/2017 2-2526/2017~М-2311/2017 М-2311/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2526/2017

дело 2-2526/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серпухов

15 ноября 2017 года

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Т.И.,

с участием:

представителя истца СаВ.ой В.В. – адвоката Кайгородова С.А.,

представителя ответчика Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области» - ФИО1,

представителя третьего лица ГАПОУ МО «Губернский колледж» - ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СаВ.ой В. В. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области» о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

установил:

Истец СаВ.а В.В. предъявила иск к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области» о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии. Указала, что 16 мая 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии Пенсионного отдела отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В расчёт специального стажа не были включены следующие периоды: работа в должности преподавателя хореографии с 01.09.1990г. по 15.08.1993г.; работа в должности учителя начальных классов в НОУ Общеобразовательной школы «Центр образования «Вступление» с 18.08.2003 г. по 12.01.2004 г.; учёба на 1 курсе в Серпуховском педагогическом училище с 01.09.1989 г. по 01.09.1990 г. Специальный стаж истца после исключения ответчиком указанных периодов составил 20 лет 09 месяцев 22 дня. В своём отказе ответчик указал, что исключение из специального стажа периода работы в должности преподавателя хореографии в Серпуховском педагогическом колледже с 01.09.1990 г. по 15.08.1993 г. связано с тем, что наименование учреждения не соответствует списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, утверждённому постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Период работы в должности учителя начальных классов НОУ Общеобразовательной школы «Центр образования «Вступление» с 18.08.2003 г. по 12.01.2004 г. не засчитан, поскольку данная организация не заявила о наличии профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии. Период обучения на первом курсе Серпуховского педагогического училища с 01.09.1989 г по 01.09.1990 г. не учитывался при расчете специального стажа. Истец считает, что указанный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и необоснованным. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. в соответствии с которым лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей независимо от их возраста. В соответствии с приказом директора Серпуховского педагогического училища № 295 от 01.09.1990 г. истец принята на должность преподавателя хореографии. Работая в должности преподавателя хореографии 2 года 11 месяцев и 15 дней (с 01.09.1990г. по 15.08.1993г.), истец на постоянной основе осуществляла педагогическую деятельность. В этот период работодатель уплачивал за истца страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Поскольку истец на постоянной основе осуществляла педагогическую деятельность в должности преподавателя хореографии в Серпуховском педагогическом училище и за неё уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ данный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отказ включить в специальный стаж период работы 3 мес. и 25 дней (с 18.08.2003 г. по 12.01.2004 г.) в должности учителя начальных классов НОУ Общеобразовательной школы «Центр образования «Вступление» по причине того, что данная организация не заявила о наличии профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение также является незаконным, поскольку в указанный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность в указанной организации. Таким образом, не смотря на то, что работодатель не заявил в Пенсионный фонд РФ о наличии профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку у истца имеются документы, подтверждающие трудовую деятельность. Кроме того, истец считает необходимым учесть один год периода обучения на 1 курсе в Серпуховском педагогическом училище с 01.09.1989 г. по 01.09.1990 г., поскольку данный период является профессиональной подготовкой к дальнейшей трудовой деятельности. С 2002 года с началом действия закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ ранее использовавшееся понятие «трудовой стаж» было заменено понятием «страховой стаж». В число периодов, формирующих страховой стаж (ст.10 и 11 закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ), учеба не вошла. Новый закон РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, начавший свое действие с 2015 года, увеличил список периодов, подлежащих учету в страховом стаже (ст. 11-12 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ), но не в связи с учебой. Таким образом, по действующему пенсионному законодательству период учебы не входит в стаж, необходимый для установления пенсии. Однако, до 2002 года расчет пенсии осуществлялся по совершенно иным принципам и, в частности, в немалой степени зависел от общего стажа работы. Для приведения прав на пенсию, заработанных до наступления 2002 года, была разработана формула расчета накопленного пенсионного капитала, зависящего от расчетного размера пенсии. Данный способ расчета допускал учет периода профессиональной подготовки к дальнейшей трудовой деятельности (обучение в учебных заведениях всех видов: от школы до докторантуры). Таким образом, учебу в училище необходимо включить в общий страховой стаж для определения расчетного размера пенсии на начало года действия нового пенсионного законодательства. Истец считает, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения в Пенсионный отдел в г.Серпухове составлял необходимые 25 лет (20 лет 09 мес. 22 дня + 2 года 11 мес. 15 дней+03 мес. 25 дней+1 год). На момент обращения 16.05.2017 г. в ГУ - УПФР № 11 по г. Москве и Московской обл. Пенсионный отдел в г.Серпухове с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости истец имела необходимый специальный стаж для реализации своего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло с 16.05.2017 г.

Представитель ответчика Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области» ФИО1 исковые требования не признала и пояснила, что ответчик не согласен с исковыми требованиями СаВ.ой В.В. В соответствии с пунктом 19 части 1 статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Пункт 2 статьи 30 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, с учётом которых назначается страховая пенсия по старости. В соответствии с новыми Списками при досрочном назначении страховой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Период учебы с 01.09.1989г. по 31.08.1990г. в Серпуховском педагогическом училище не может быть принят к зачету, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. не предусмотрено нормами действующего законодательства. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397 было предусмотрено в стаж работы учителей и других работников освещения засчитывать время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное Положение действовало до 1 октября 1993г. Периоды работы с 01.09.1990г. по 13.08.1993г. в должности преподавателя хореографии детского эстетического центра педагогического колледжа, с 01.09.2003г. по 12.01.2004г. в должности учителя начальных классов НОУ Ообразовательной школы «Центр образования «Вступление» не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. разделы «Наименование учреждения» Списков и Правил не предусматривают такие названия как «детский эстетический центр», «Центр образования «Вступление».

Представитель третьего лица ГАПОУ МО «Губернский колледж» ФИО2 в судебном заседании указал, что третье лицо поддерживает исковые требованиям СаВ.ой В.В., так как она работала в должности преподавателя хореографии в Серпуховском педагогическом училище Мособлисполкома с 01.09.1990 года по 15.08.1993 года.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец СаВ.а В.В. проходила обучение в Серпуховском педагогическом училище с 01.09.1989 года по 01.09.1990 года.

Из материалов гражданского дела судом установлено, что истец СаВ.а В.В. работала в должности преподавателя хореографии в Серпуховском педагогическом училище Мособлисполкома с 01.09.1990 года по 15.08.1993 года, в должности учителя начальных классов НОУ Общеобразовательная школа «Центр образование «Вступление» с 18.08.2003 года по 12.01.2004 года.

16.05.2017 года СаВ.а В.В. обратилась в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области» за назначением досрочной страховой пенсии.

Решением комиссии от 19.06.2017 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, ответчиком не засчитаны периоды работы в должности преподавателя хореографии в Серпуховском педагогическом училище Мособлисполкома с 01.09.1990 года по 15.08.1993 года, в должности учителя начальных классов НОУ Общеобразовательная школа «Центр образование «Вступление» с 18.08.2003 года по 12.01.2004 года, а также период учёбы в Серпуховском педагогическом училище с 01.09.1989 года по 01.09.1990 года.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2-4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Суд считает, что период работы СаВ.ой В.В. в должности преподавателя хореографии в Серпуховском педагогическом училище с 01.09.1990 г. по 15.08.1993 г. должен быть включен в специальный стаж для назначения пенсии, так как наименование учреждения соответствует списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, утверждённому постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Период работы СаВ.ой В.В. в должности учителя начальных классов НОУ Общеобразовательной школы «Центр образования «Вступление» с 18.08.2003 г. по 12.01.2004 г. также должен быть засчитан, поскольку наименование учреждения соответствует списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, утверждённому постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Требование истца СаВ.ой В.В. о включении в специальный стаж периода обучения на первом курсе Серпуховского педагогического училища с 01.09.1989 г по 01.09.1990 г. является необоснованным, так как в этой части отказ пенсионного отдела является правильным, поскольку Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397 было предусмотрено в стаж работы учителей и других работников освещения засчитывать время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, исковые требования СаВ.ой В.В. о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода учёбы в Серпуховском педагогическом училище с 01.09.1989 года по 01.09.1990 года и требование об обязании назначить пенсию с 16.05.2017 года необходимо оставить без удовлетворения, так как на момент подачи заявления у истца отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Включить СаВ.ой В. В. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы в должности преподавателя хореографии в Серпуховском педагогическом училище Мособлисполкома с 01.09.1990 года по 15.08.1993 года, в должности учителя начальных классов НОУ Общеобразовательная школа «Центр образование «Вступление» с 18.08.2003 года по 12.01.2004 года.

Исковые требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период учёбы в Серпуховском педагогическом училище с 01.09.1989 года по 01.09.1990 года и требование об обязании назначить пенсию с 16.05.2017 года - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий В.А. Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2017 года.

Председательствующий В.А. Коляда