Решение № 12-1896/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 12-1896/2025

№

УИД 50RS0№-43


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Подольского городского суда <адрес> ФИО7., при секретаре ФИО2, с участием защитника ФИО5, действующего на основании доверенности в интересах ООО «<данные изъяты>», в соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев жалобу защитника ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела лесной охраны № управления государственного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3 в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа № №.

Правонарушение выразилось в следующем:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, участковым лесничим ФИО4 в квартале 51 выделе 4 Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества вблизи <адрес><адрес> выявлен факт нарушения ООО «<данные изъяты>» Правил санитарной безопасности в защитных лесах, а именно допущено загрязнение лесного участка несортированными отходами в виде строительного и бытового мусора на площади 0,003 га.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник ООО «<данные изъяты>» подал в суд жалобу, просит постановление отменить или снизить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, поскольку собственником участка, допущено загрязнение лесного участка несортированными отходами в виде строительного и бытового мусора, общество не является, в то же время, общество осуществляет эксплуатацию магистральных газопроводов, общей протяженностью более 21 000 км., в том числе и участка, в охранной зоне которого обнаружены несанкционированные отходы. С учетом принципа соразмерно наказания совершенному правонарушению, снизить наказание в виде штрафа ниже низшего предела.

В судебном заседании законный представитель Общества не присутствовал, извещен, защитник по доверенности ФИО5 пояснил, что Общество принимает все меры по устранению допущенных нарушений, однако ввиду большой протяженности магистральных газопроводов, незамедлительно устранять свалки мусора, находящиеся в охранной зоне газопроводов, получается не всегда. Уточнил доводы жалобы, просил о снижении наказание в виде штрафа до ниже низшего предела.

Выслушав доводы заявителя, изучив жалобу, а также дело об административном правонарушении, представленное Комитетом лесного хозяйства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.

В соответствии с частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 2 данной статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от № № до № № либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В силу ч.2 ст. 11 Лесного кодекса РФ, Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В силу ч.3 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ, Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2047 установлены ПРАВИЛА САНИТАРНОЙ ФИО6 ЛЕСАХ.

Указанные Правила устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, а также и юридическими лицами.

В силу п. 20-А, Правил, в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; в силу п. 29 Правил, не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках, и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для рекреационных целей, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов. речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

В силу п. 17 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами; восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек; принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий.

Лесной участок в месте выявления административного правонарушения находится в границах охранной зоны магистрального газопровода «<данные изъяты>», линейного сооружения магистрального газопровода «<данные изъяты>». Согласно материалам дела об административном правонарушении, балансодержателем линейного объекта является ООО «<данные изъяты>».

При рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом изучены и указаны в постановлении протокол об административном правонарушении, материалы лесоустройства <адрес>, установлено виновное в правонарушении лицо, верно определен состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого постановления у суда не имеется.

В то же время, суд находит необходимым снизить назначенное административным органом наказание в виде штрафа, поскольку данных о том, что Общество ранее, в течение года привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в деле не имеется, отягчающих наказание обстоятельств не установлено, в связи с чем суд снижает размер назначенного Обществу наказания в виде штрафа до минимального, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 8.31 КоАП РФ.

Оснований для снижения штрафа ниже низшего предела, в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, не выявлено.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела лесной охраны № управления государственного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3 в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ изменить, снизить размер назначенного указанным постановлением административного штрафа до № №, в остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу защитника ФИО5 удовлетворить частично.

Судья ФИО8