Решение № 2-1481/2017 2-1481/2017~М-1174/2017 М-1174/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-1481/2017

К делу № 2-1481/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 10 июля 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Конограева А.Е.,

при секретаре Шумейко В.Е., представителя администрации Муниципального образования Темрюкский район по доверенности ФИО1, представителя администрации Курчанского сельского поселения МО Темрюкский район ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» Государственного управления ветеринарии <адрес> к ФИО3 о запрете реализации рабы, рыбопродуктов и ракообразных в связи с нарушением ветеринарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» Государственного управления ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к ответчику о запрете реализации рабы, рыбопродуктов и ракообразных в связи с нарушением ветеринарного законодательства.

Свои требования обосновал тем, что отделом государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» достоверно установлено, что ответчик на постоянной основе реализует рыбу на расстоянии 6 км 590 метров слева автодороги Андреева гора-<адрес> (перед мостом через реку Кубань с <адрес> в <адрес>). В соответствии с постановлениями по делу об административном правонарушении вынесенными административной комиссией Курчанского сельского поселения гражданка ФИО3 неоднократно привлекалась к ответственности по статье 3.8 Закона КК №-КЗ Об административных правонарушениях» за осуществление мелкорозничной торговли в не предусмотренных местах на обочине автодороги Андреева гора-<адрес> (перед мостом через реку Кубань с <адрес> в <адрес>). Реализуемая ответчиком рыба не подвергалась ветеринарно-санитарной экспертизе в установленном порядке. К тому же ветеринарные сопроводительные документы подтверждающие происхождение и эпизоотическое состояние реализуемой рыбы отсутствуют. ФИО3 реализует рыбу, не имеющую ни какой маркировки, рыба реализовывается из пластиковых ящиков установленных непосредственно на обочину дороги. В месте реализации рыбы (расстоянии 6 км 590 метров слева автодороги Андреева гора - <адрес>) разрешения, согласования и т.д. на размещение торгового объекта, в том числе и сезонного не выдавались. А объект торговли необоснованно и не законно организован ответчиком. Более того, место, где производится реализация рыбы расположено непосредственно около проезжей части, что несет прямую угрозу жизни и здоровью граждан, так как не исключено возникновение ДТП.

В судебное заседание стороны не явились, причина неявки суду неизвестна.

Представители администрации Муниципального образования Темрюкский район, администрации Курчанского сельского поселения МО Темрюкский район в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку они законны и обоснованны.

Суд, выслушав представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, отделом государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» установлено, что ответчик на постоянной основе реализует рыбу на расстоянии 6 км 590 метров слева автодороги Андреева гора-<адрес> (перед мостом через реку Кубань с <адрес> в <адрес>).

В соответствии с ответом администрации Курчанского сельского поселения доводы истца о систематической реализации рыбы в названном месте полностью подтверждаются.

Согласно постановлениям по делу об административном правонарушении, вынесенными административной комиссией Курчанского сельского поселения ФИО3 неоднократно привлекалась к ответственности по статье 3.8 Закона № Об административных правонарушениях» за осуществление мелкорозничной торговли в не предусмотренных местах на обочине автодороги Андреева гора-<адрес> (перед мостом через реку Кубань с <адрес> в <адрес>).

В силу части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "О региональном государственном ветеринарном надзоре в <адрес>" ветеринарно-санитарную экспертизу на территории <адрес> в соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии осуществляют государственные бюджетные учреждения, подведомственные государственному управлению ветеринарии <адрес>. Ветеринарно-санитарная экспертиза осуществляется с целью определения пригодности продуктов и сырья животного происхождения к использованию для пищевых и технических целей.

В связи с этим в рамках проводимого административного расследования были истребованы сведения в ГБУ «<адрес>» о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы реализуемой рыбы, на что последовал ответ, о том, что реализуемая ответчиком рыбы не подвергалась ветеринарно-санитарной экспертизе в установленном порядке. Кроме того, ветеринарные сопроводительные документы подтверждающие происхождение и эпизоотическое состояние реализуемой рыбы отсутствуют.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из указанного Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статьей 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

В соответствии со статьей 21 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О ветеринарии" мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.

В соответствии с «Перечнем продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы» утверждённых приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 646 рыба относится к продукции животного происхождения.

Также в соответствии с пунктом 1 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № названные Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемое подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов.

Статьей 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" установлен запрет на оборот пищевых продуктов, не имеющих маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в, отношении которых не имеется такой информации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 реализует рыбу не имеющую ни какой маркировки, рыба реализовывается из пластиковых ящиков установленных непосредственно на обочину дороги.

Более того, законодательством Российской Федерации установлены требования, при которых возможна реализация продуктов.

В соответствии со статьей 5 Федерального Закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 271-ФЗ разрешение на право организации рынка выдается на основании заявления, поданного юридическим лицом в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования. Также с учетом постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Выставки-ярмарки организуются уполномоченными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

В соответствии с ответом главы администрации Курчанского сельского поселения в месте реализации рыбы (расстоянии 6 км 590 метров слева автодороги Андреева гора - <адрес>) разрешения, согласования и т.д. на размещение торгового объекта, в том числе и сезонного не выдавались, а объект торговли необоснованно и незаконно организован ответчиком.

Более того, место, где производится реализация рыбы, расположено непосредственно около проезжей части, что несет прямую угрозу жизни и здоровью граждан, так как не исключено возникновение ДТП.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Запретить ФИО3 ФИО3 реализацию рыбы, рыбопродуктов и ракообразных с нарушениями ветеринарного законодательства, без подтверждения качества и источника происхождения продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: