Решение № 2А-1130/2025 2А-1130/2025~М-3082/2024 М-3082/2024 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-1130/2025

Дело **а-1130/25

УИД 54RS0**-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

05 августа 2025 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Никитиной С.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ГБУЗ НСО ГНКПБ ** ФИО2, действующей на основании доверенности от ****,

представителя административного ответчика ФСИН Р., ГУФСИН Р. по *** ФИО3, действующей на основании доверенностей от ****, ****,

представителя заинтересованного лица ФИО4, действующей на основании доверенности от ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГБУЗ НСО ГНКПБ **, ФСИН Р., ГУФСИН Р. по *** о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ГБУЗ НСО ГНКПБ ** компенсацию морального вреда из расчета 50 00 рублей в сутки, в размере 1 400 000 рублей.

В обоснование требований указано, что на основании постановления следователя СУ СК РФ в порядке ст. 196 УПК РФ с **** по **** он проходил 28-дневную комплексную судебную психиатрическую экспертизу в ГБУЗ НСО ГНКПБ **, отделение стационарной судебной психиатрической экспертизы для лиц, содержащихся под стражей (отделение **). Не оспаривая необходимость нахождения в данном учреждении, указывает, что четырехместная плата (камера) имеет площадь не более 12 кв.м., 4 кровати занимают практически все свободное место, другой мебели нет. Тут же расположен туалет открытого типа, никакого гидрозатвора, видно сливную канализацию, запах соответствующий. так как слив туалета единственный источник воды, умываться предлагалось там же, умывальника нет. есть подозрение, что туалет попадает в поле зрения камеры видеонаблюдения. Курить запретили категорически, что доставило массу негативных эмоций. Маленькое окно с грязными, мутными стеклами не только не позволяет попасть дневному свету в помещение, но и провертеть его, форточка имеет мизерные размеры, а испарения из туалета воздух явно не озонируют. В связи с тем, что бетонный пол лежит на земле (на входе в корпус ступени вниз), в мае-июне он был ледяной. Широко представлены фауна, характерная для подвальных помещений – различного рода мухи, комары, сороконожки, мокрицы и иные, идентифицировать которых не удалось. Их ползанье по телу у городского жителя вызывает массу ярких эмоций. Влажная уборка помещения проводится силами и по желанию содержащихся лиц, справедливости ради отмечает, что шфвабру, тряпку и какой-то раствор, слабо пахнущий хлором, сотрудники выдают. Отсутствует стол для приема пищи, ее предлагают употреблять на спальном месте, что влечет лишнюю антисанитарию. Круглосуточно горящий яркий свет не соответствует никаким нормам освещения и в итоге начинает раздражать. Ни о каком непрерывном 8-часовом сне не идет и речи, попытки уснуть превращаются в мучения. Душ раз в неделю, 15 минут, при этом дверь открыта, ни занавесок, ни перегородок нет, за дверью – следящий сотрудник ФСИН и все, кто проходит по коридору, причем обоих полов. Напротив двери окно (на уровне метра от земли), проходящие мимо при желании могут полюбоваться твои телосложением. Весьма неприятно стараться успеть помыться и побриться за 15 минут, при этом контролируя «зрителей» с противоположных сторон. Прогулки нет, так как по заверению администрации, в прогулочном дворике – ремонт. При этом он не встретил ни одного подэкспертного, проходившего там экспертизу в разное время, кого водили гулять, то есть похоже ремонт вечен, кроме того, ремонт не является поводом для нарушения норм содержания. Туалетную бумагу изъяли и выдавали по требованию в смешном количестве, причем не его, а существенно худшего качества, свою он более не видел. Любые возражения влекли предупреждения, что будут вызваны медбратья, которые «успокоят» препаратами на пару дней. Сотрудники ФСИН сохраняли нейтралитет, и проверять данные предупреждения желания не возникало, звучали они убедительно. Попав на экспертизу, он попал в полное подобие стран третьего мира. Учитывая и без того стрессовую ситуацию расследования уголовного дела, отсутствие связи с родными, близкими, все это колоссальным образом отразилось на его состоянии. Трудно передать словами состояние, когда тебя не только обвиняют, в том числе и медики, в том, в чем ты не виновен, но еще и относятся к тебе хуже, чем к животному. При всем при этом он находился в статусе обвиняемого, и решение по делу не было принято. Подобные условия содержания не только нарушают все нормы материально-бытового обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, но и унижают человеческое достоинство, нарушают ст. 21 Конституции РФ. Факт того, что помещение стационара – бывшая конюшня, не повод обращаться с подэкспертными как со скотом. Просит признать, что на протяжении 28 дней ему круглосуточно причинялся моральный вред, воспрепятствовать причинению которого он был не в силах. Причиненный моральный вред оценивает в 50 000 рублей в сутки.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков - ГУФСИН Р. по ***, ФСИН Р., в качестве заинтересованного лица - Министерства здравоохранения ***.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по указанным в иске основаниям, также заявил о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, поскольку ему не было известно о сроке обращения в суд, кроме того, он находился в условиях уголовного следствия, в связи с чем у него не имелось времени разрешать данный вопрос.

Представитель административного ответчика ГБУЗ НСО ГНКПБ ** ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требования по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 20-22), согласно которому административным истцом пропущен срок на обращения в суд, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению. также пояснила, что ФИО1 госпитализирован в ГБУЗ НСО ГНКПБ ** с целью производства стационарной комплексной психолого-психиатрической судебной экспертизы на основании постановления следователя. Оборудование палат 10-го экспертного отделения краном с водопроводной водой не противоречит установленным требованиям. Санитарная зона оборудована соответствующим ограждением (зоной приватности) для соблюдения норм приватности. В 10-м экспертном отделении имеется приточно-вытяжная вентиляция, которая обеспечивает нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений. ГБУЗ НСО ГНКПБ ** соответствует всем требованиям, что подтверждается наличием лицензии на осуществление медицинской деятельности. Наличие обеденного стола не предусмотрено, не отвечает мерам по безопасности госпитализированного лица и других лиц, при соблюдении медицинскими работниками его прав и законных интересов. Исключительно данными требованиями обусловлено наличие минимума мебели в палате, ее монолитность, отсутствие предметов, способствующих самоповреждению и нанесению травм иным лицам. Доказательств того, что само по себе отсутствие стола в палате причинило административному истцу какие-либо физические и нравственные страдания, последним не предоставлено. Прогулочный дворик имеется, что подтверждается актом. Прогулка осуществляется органами, на которые возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей, а не администрацией медицинского учреждения. Порядок и обеспечение условий содержания с учетом статуса лиц, содержащихся под стражей, не находится в компетенции медицинского учреждения. Деятельность 10-го экспертного отделения ГБУЗ НСО ГНКПБ ** обеспечивается согласно Положению о психиатрической больнице, а также Правилами внутреннего распорядка отделения стационарной судебно-психиатрической экспертизы для лиц, содержащихся под стражей, утвержденным главным врачом ГБУЗ НСО ГНКПБ **.

Представитель административных ответчиков ГУФСИН Р. по *** и ФСИН Р. Б. Н.В. возражала против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 184-186), согласно которым письменных жалобы, обращений на действия (бездействие) администрации ГУФСИН Р. по *** от административного истца не поступало. На основании приказа ГУФСИН Р. по *** от **** ** сотрудники отделения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по *** приняли под охрану отделение ** судебно-психиатрической экспертной медицинской организации ГБУЗ НСО ГНКПБ **, расположенное в ***, корпус 3, 1 этаж (далее - СПЭМО ГБУЗ НСО ГНКПБ **). Сотрудники ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по *** при выполнении обязанностей по охране отделения ** СПЭМО ГБУЗ НСО ГНКПБ ** руководствуются временной методикой по охране судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций направленной письмом ФСИН Р. от **** № исх-08-21171, в которой определены основные задачи по охране: обеспечение, установленного в СПЭМО ГБУЗ НСО ГНКПБ ** пропускного режима, сопровождение и охрана содержащихся под стражей в период проведения в отношении них судебной экспертизы; обеспечение безопасности подэкспертных, медицинского персонала, а также иных лиц, находящихся на охраняемой территории стационара; осуществление постоянного наблюдения за подэкспертными, обеспечение соблюдения ими режима и установленного в СПЭМО ГБУЗ НСО ГНКПБ ** внутреннего распорядка дня; проведение медицинского персонала и обысков подэкспертных, а также в медицинских палатах и других помещениях, где они содержатся; вывод подэкспертного из медицинских палат осуществляется сотрудниками служебного наряда по указанию заведующего отделением СПЭМО ГБУЗ НСО ГНКПБ **. 10-е отделение СПЭМО ГБУЗ НСО ГНКПБ ** осуществляет свою деятельность на основании Постановлений Главного государственного санитарного врача, лицензии № ЛО-54-01-004782 от ****, имеет свое Положение о 10-м экспертном отделении. Согласно Положению о 10-м экспертном отделении прогулка лицам, содержащимся в экспертном отделении, предоставляется с разрешения врача при наличии условий, исключающих возможность совершения побега. В настоящее время в учреждении отсутствует прогулочный двор, исключающий возможность побега. Само по себе отсутствие прогулок не является безусловным основанием для компенсации морального вреда. Здание, в котором располагается СПЭМО, находится в оперативном управлении ГБУЗ НСО ГНКПБ **, финансирование из бюджета РФ на содержание данного объекта выделяется ГБУЗ НСО ГНКПБ **. Таким образом, обеспечение условий, исключающих возможность совершения побега при прогулке подэкспертных, возлагается на ГБУЗ НСО ГНКПБ **. В рассматриваемом судом случае индивидуальными особенностями истца является его статус осужденного в совершении преступления и наличие ограничений, которые он вынужден претерпевать, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не усматривается. Кроме того, административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Представитель заинтересованного лица Министерства здравоохранения *** ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требования по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 160163), согласно которому доводы иска касаются условий содержания истца под стражей в стационаре ГБУЗ НСО ГНКПБ ** при проведении судебно-психиатрической экспертизы. Но истец не указывает, какие нормативно-правовые акты регламентируют условия его содержания в специализированном стационаре психиатрической больницы, какие их положения были нарушены конкретной каждым из ответчиков. Условия содержания больных в психиатрических больницах определяются лечебно-охранительным, санитарно-гигиеническим и санитарно-противоэпидемическим режимом больницы: этим определяются условия пребывания пациентов в медучреждении. Согласно Закону РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от **** ** предусмотрены меры обеспечения безопасности при оказании психиатрической помощи: «Психиатрическая помощь в стационарных условиях оказывается с наименьшими ограничениями, обеспечивающими безопасность госпитализированного лица и других лиц, при соблюдении медицинскими работниками его прав и законных интересов» (ст. 30). Но охранные мероприятия, вызванные содержанием под стражей, не относятся к компетенции больницы и обеспечиваются службой исполнения наказания, несущей данные охранные функции как в отношении заключенных под стражу, так и в отношении осужденных к отбытию наказания лиц. Психиатрическая больница осуществляет в данном случае исключительно лечебный процесс, оказывает медицинскую помощь. Как любой из пациентов больницы, содержащиеся под стражей лица, проходящие психиатрическое обследование, обеспечиваются больницей питанием, необходимыми предметами первой необходимости, лекарственными препаратами. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от **** ** «Об утверждении СанПиН 2.****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (приложение). Палаты больницы оборудованы согласно требований СанПиН в части обеспечения мебелью, видеонаблюдением и постоянным освещением в палате, материалом окна. Больница имеет лицензию на осуществление указанного вида медицинской деятельности, что проверялось контролирующими органами. Пребывание пациентов в ГБУЗ НСО ГНКПБ **, режим их дня определяется утвержденным главным врачом распорядком дня, где четко регламентировано время приема пищи, отдыха и прогулок пациентов, процедура приема ими душа и т.д. Наличие насекомых в палате, принуждение к уборке должно быть обосновано объективными доказательствами истцом. Обеспечение охраны содержащихся под стражей лиц, проходящих психиатрическое обследование, относится к компетенции ГУФСИН по НСО. Именно сотрудники данного ведомства обеспечивают охрану заключенных, пусть временно щ находящихся в лечебном учреждении. Организация прогулок также находится в юрисдикции данного ведомства. Сотрудники ГУФСИН постоянно дежурят в отделении ГБУЗ НСО ГНКПБ **, где проводится судебно-психиатрические экспертизы содержащимся под стражей лицам, обвиненных в совершении преступлений. Это специально сформированное отделение, где обеспечена специализированная охрана помимо наблюдения сотрудниками больницы. Судом привлечено к участию в судебном разбирательстве в качестве ответчика Министерство здравоохранения ***, но истец никаких требований к данному ответчику не заявляет. Согласно Положения «О Министерстве здравоохранения ***», утвержденном постановлением *** от **** **-п министерство осуществляет лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности; организацию обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной у социально й помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги; осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; организацию обеспечения населения лекарственными Препаратами. Для реализации данных целей Министерством здравоохранения *** осуществляется разработка и реализация программ развития здравоохранения, разработка и реализация территориальной программы государственных, гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, организация оказания населению *** первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного литания для лечения заболеваний, организация обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями отдельных категорий граждан, проживающих на территории ***, ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных министерству государственных организаций *** (ст. 8 Положения). Непосредственной оказанием медицинских услуг, медицинской помощи Министерство здравоохранения *** не занимается, медицинские учреждения области являются самостоятельными юридическим лицами, непосредственно отвечающими по своим обязательствам. Распорядителем финансовых средств *** не является, по своему статусу являясь бюджетной организацией. Финансирование медицинских учреждений осуществляется за счет федерального бюджета и бюджетов субъекта Российской Федерации, в установленных ежегодно утверждаемых бюджетных объемах. Кроме того, административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплен принцип недопустимости обращения и наказания, унижающего достоинство. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию

Р. Ф. уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1, в настоящее время содержащийся в ФКУ ИК-2 ГУФСИН Р. по ***, в период с **** по **** был госпитализирован в ГБУЗ НСО ГНКПБ ** для производства стационарной комплексной психолого-психиатрической судебной экспертизы, находился в 10-ом отделении на основании постановления старшего следователя Железнодорожного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской ФИО5 Г.с. от **** (л.д. 67-69).

Охрану и конвоирование ФИО1 осуществляли сотрудники ГУФСИН Р. по ***.

Медицинскую деятельность по проведению стационарных судебно-психиатрических экспертиз, в том числе в отношении лиц, содержащихся под стражей, ГБУЗ НСО ГНКПБ ** осуществляет на основании лицензии № Л041-01125-54/00324006 от **** (л.д. 127-134).

Правила организации деятельности психиатрической больницы и стандарты ее оснащения установлены Порядком оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от **** **н.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, определены СанПиН 2.****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **** **.

**** ГБУЗ НСО ГНКПБ ** выдано санитарно-эпидемиологическое заключение (л.д. 48).

Указанное заключение свидетельствует о том, что 10-е экспертное отделение полностью соответствует нормам и правилам для производства стационарных судебно-психиатрических экспертиз в отношении лиц, содержащихся под стражей; что условия содержания лиц, содержащихся под стражей, в период их нахождения в экспертной организации также соответствуют нормам и правилам.

Лечебный корпус принадлежит на праве оперативного управления ГБУЗ НСО «ГНКПБ **».

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от **** **-р здание по адресу: ***, включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Казарма для размещения нижних чинов», 1902-1903, расположенный по адресу: ***, город Новосибирск, ***, корпус 3, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Красные казармы».

Данное здание является объектом культурного наследия в части объемно- планировочных решений и габаритов здания в плане; фасадов: материал стен (кирпич), отделка цоколя (кирпич), элементы декора фасадов, габариты и конфигурация проемов, рисунок заполнения оконных проемов; цветовое решение фасадов; оформление интерьера: габариты и конфигурация междуэтажных лестниц, деревянное ограждение лестницы с деревянными профилированными поручнями.

В материалы дела представлен технический паспорт здания, в том числе план расположения помещений в 10-м отделении (л.д. 37-43).

В силу ст. 34 Федерального закона от **** №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, госпитализированных в судебно-психиатрические экспертные медицинские организации, осуществляется по нормам и правилам, установленным для медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, законодательством в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 33 указанного Федерального закона судебно-психиатрическая экспертиза в отношении лиц, содержащихся под стражей, производится в судебно-психиатрических экспертных медицинских организациях, предназначенных для содержания в них указанных лиц. Обеспечение безопасности и охрана указанных медицинских организаций осуществляются органами, на которые возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей.

На лиц, содержащихся под стражей, госпитализированных в судебно-психиатрические экспертные медицинские организации, распространяются нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». При этом нормы, предусматривающие применение к указанным лицам мер взыскания и их материальную ответственность, не распространяются на лиц с явными признаками тяжелых психических расстройств.

Согласно ст. 15 Федерального закона от **** №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регулирующим порядок и определяющим условия содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 указанного закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Этим же законом предусмотрено право обвиняемых и подозреваемых лиц на личную безопасность, бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на свидание с адвокатом, на ежедневную прогулку не менее одного часа (ст. 17).

Лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и попарной безопасности (п. 9 ст. 17, ст. ст. 23, 24 Федерального закона от **** №103-ФЗ).

В соответствии со ст. 23 (материально-бытовое обеспечение) Федерального закона от **** №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от **** №103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, в случае назначения экспертизы по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а также в случае оказания им медицинской помощи помещаются в медицинские организации в порядке, предусмотренном частью второй статьи 24 настоящего Федерального закона.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от **** № 103-ФЗ).

Согласно ст. 24 указанного закона временное помещение лица, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также продление срока временного пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, осуществляется в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Порядок содержания указанного лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, определяется законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи.

Таким образом, из смысла указанной нормы закона следует, что медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь в стационарных условиях, осуществляют лицам, госпитализированным в судебно-психиатрические экспертные медицинские организации, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение по нормам и правилам, установленным законодательством в сфере охраны здоровья.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона РФ от **** ** «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» психиатрическая помощь в стационарных условиях оказывается с наименьшими ограничениями, обеспечивающими безопасность госпитализированного лица и других лиц, при соблюдении медицинскими работниками его прав и законных интересов.

В соответствии с Положением ГБУЗ НСО ГНКПБ ** «О 10-ом экспертном отделении для лиц, проходящих судебно-психиатрическую экспертизу, содержащихся под стражей» (л.д. 113-126), лицам, содержащимся в экспертном отделении, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Лицам, содержащимся в экспертном отделении, предоставляется индивидуальное спальное место.

Лицам, содержащимся в экспертном отделении, бесплатно выдаются в установленном порядке постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (Зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Прием пищи лицами, содержащимися в экспертном отделении, осуществляется в палате (камере).

Палаты (камеры) оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Прогулка лицам, содержащимся в экспертном отделении, предоставляется с разрешения врача при наличии условий, исключающих возможность совершения побега.

Не реже одного раза в неделю лица, содержащиеся в экспертном отделении, проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Каких-либо жалоб о допущенных нарушениях, указанных в административном исковом заявлении, в период нахождения в ГБУЗ НСО «ГНКПБ **» и впоследствии ФИО1 не предъявлял, доказательств обратного не представлено. Выписка из дневниковых записей пациента, медицинской карты (л.д. 70-96) жалоб не содержат.

Согласно прокуратуры *** (л.д. 157) жалоб от ФИО1 по вопросу нарушения его прав в период содержания в ГБУЗ НСО «ГНКПБ **» не поступало.

Ссылка административного истца на то, что в палате отсутствует умывальник, является несостоятельной, поскольку в соответствии с Положением, размещение в палате умывальника не предусмотрено.

Установленное в палате окно не противоречит нормам СанПиН. В палате установлена вентиляционная система, имеется вытяжка.

Доводы административного истца о нарушении его прав, в связи с необеспечением мест справления естественных надобностей приватностью, не нашли своего подтверждения, кроме того, соответствующих жалоб в период нахождения в ГБУЗ НСО «ГНКПБ **» административный истец не предъявлял.

Согласно объяснениям представителя административного ответчика, в палате в туалете имеется соответствующие ограждения (зона приватности) для соблюдения норм приватности, установленные с момента постройки здания. То обстоятельство, что она не отражена на плане 10-го отделения, не свидетельствует об ее отсутствии, поскольку такая перегородка не относится к конструкции здания, подлежащей отражению в технической документации.

Ссылка административного истца на нарушение его прав в виду отсутствия в палате стола для приема пищи, не основана на законе, действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от **** №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» наличие стола в палате (камере) не предусмотрено.

Наличие бетонного пола не противоречит положениям действующего законодательства.

Освещение в палате соответствует санитарным требованиям СанПиН 2.****-10, что подтверждается наличием лицензии и санитарно-эпидемиологическим заключением. Наличие постоянно включенного света направлено на обеспечение безопасности.

Как указывает административный истец, туалетная бумага ему выдавалась, что свидетельствует о соблюдении сотрудниками учреждения Положения.

Доводы об отсутствии уборки, наличие насекомых ничем объективно не подтверждены, административный истец не обращался в администрацию учреждения с подобными жалобами.

Довод об отсутствии прогулок суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Действующим законом и внутренними актами административного ответчика предусмотрена прогулка лицам, содержащимся в экспертном отделении, которая предоставляется с разрешения врача при наличии условий, исключающих возможность совершения побега.

Согласно акту от **** на территории ГБУЗ НСО «ГНКПБ **» расположен прогулочный двор, относится к корпусу **, в котором расположено 10-е экспертное отделение для лиц, проходящих судебно-психиатрическую экспертизу, содержащихся под стражей (л.д. 47).

Материалы дела не содержат сведений о том, что лечащим врачом ФИО1 было выдано разрешение на прогулку, и она не была осуществлена лишь в результате ненадлежащего обустройства прогулочного дворика.

Сам по факт не предоставления прогулок, не свидетельствует о нарушении его прав, влекущих удовлетворение требований.

Довод о запрете курения суд находит несостоятельными. Курение возможно в специально отведенных местах, при этом обязанность административного ответчика по оборудованию в камерах места для курения требованиями правил внутреннего распорядка не предусмотрена.

Доводы административного истца об угрозах «успокоить» в случае наличия жалоб, ничем не подтверждены, опровергаются отсутствием жалобы в органы, осуществляющие контроль за соблюдением прав граждан.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении ФИО1, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции РФ, не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.