Решение № 12-43/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 12-43/2021

Дело (УИД) 42RS0018-01-2021-001695-74

Производство № 12-43/2021


РЕШЕНИЕ

г.Новокузнецк 28 июля 2021 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Девятияровой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №МКУ ЦДС/222 Административной комиссии Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа от 17.06.2021 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.32 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа № МКУ ЦДС/222 от 17.06.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.32 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление №МКУ ЦДС/222 от 17.06.2021 Административной комиссии Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа, мотивируя свои требования тем, что он фактически не успел оплатить проезд, поскольку у него имелись только наличные денежные средства, и для оплаты необходимо было по салону автобуса дойти до водителя, в то время как на остановке «Собор» вошли в переднюю часть транспортного средства два контролера. Когда контролеры обратились к нему с вопросом об оплате проезда, он ответил, что не успел добраться до водителя, чтобы оплатить проезд. Также, он предупредил, что готов оплатить за проезд, однако, из-за переполненного автобуса не успел дойти до водителя. Контролеры ему пояснили, что оплачивать за проезд не нужно, попросили выйти из автобуса, составили в отношении него протокол об административном правонарушении, а позже подвергли административному наказанию, которое он считает незаконным.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.32 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

В соответствии со ст.24.1. КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.32 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №"Об административных правонарушениях в Кемеровской области», безбилетный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) городских и пригородных маршрутов, а также в сельской местности, а равно неоплаченный провоз багажа: влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п.65 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", безбилетным является лицо, обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета.

В соответствии со ст.54-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № "Об административных правонарушениях в Кемеровской области», административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5 - 6-2, 6-4, 12, 15, 17, 22, 23,25, 26-1, 26-3 - 31, 31-5, 31-7, 32, 33, 34, 35, 35-2, 46, 47 настоящего Закона.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что согласно протоколу об административном правонарушении №... от .. .. ....г., .. .. ....г. в 17:48 час. в автобусе городского маршрута ......., на остановке ......., контролерами МКУ ЦДС установлен факт безбилетного проезда ФИО1 на транспорте общего пользования, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.32 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 г. № 89-ОЗ. (л.д.3 административного материала).

Протокол об административном правонарушении №... от .. .. ....г. составлен и подписан контролером пассажирского транспорта отдела контроля качества пассажирских перевозок МКУ «Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта «Новокузнецкого городского округа», входящим в состав Административной комиссии Кузнецкого района Новокузнецкого городского округа (л.д.21).

ФИО1 с протоколом ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в протоколе.

Постановлением №МКУ ЦДС/222 от 17.06.2021, Административной комиссией Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.32 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-03, ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей (л.д.2 административного материала).

Согласно протоколу №МКУ ЦДС/222 от 17.06.2021 о рассмотрении дела об административном правонарушении Административной комиссией Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа, ФИО1 на заседании административной комиссии не присутствовал (л.д.1 административного материала).

При рассмотрении дела об административном правонарушении, административной комиссией Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа исследовались следующие документы: постановление о возбуждение дела об административном правонарушении, административный протокол, объяснения правонарушителя, рапорт и справка ОВД, копия паспорта, объяснение свидетелей.

То есть на основании перечисленных доказательств административная комиссия пришла к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.32 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Между тем, указанные документы в административном материале не содержаться, а из доказательств представлен лишь протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1

Как следует из диспозиции ч.1 ст.32 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в объективную сторону состава административного правонарушения, за совершение которого ФИО1 привлечен к административной ответственности является безбилетный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) городских и пригородных маршрутов, а также в сельской местности, а равно неоплаченный провоз багажа.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.32 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» характеризуется только прямым умыслом.

В своей жалобе ФИО1 указывает на то, что он предпринимал попытки оплатить проезд в общественном транспорте, однако, ввиду того, что в общественном транспорте было многолюдно, он не успел добраться до водителя, поскольку был остановлен контролёрами, данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении №... от .. .. ....г., где в объяснении ФИО1 указано, что он не успел оплатить за проезд. Данное обстоятельство ничем не опровергнуто.

Учитывая то, что правонарушение, которое вменяется ФИО1 может быть совершено только в форме прямого умысла, суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.32 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 и ст. 2.2 КРФ об АП, вина является одним из основных признаков административного правонарушения. Она характеризует психическое отношение лица, его совершившего, к противоправности своих действий (бездействия) и их последствиям. Вина характеризует субъективную сторону состава административного правонарушения. Она может быть в форме умысла и неосторожности.

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако, при этом, отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

П.2 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об АП, предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса РФ об АП, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

П.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП, предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Поскольку в материалах дела не усматривается доказательств наличия в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения, а именно его виновного поведения, что в силу п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП является основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.32 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области от 16.06.2006 г. №89-03, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:_________________________ О.Ю.Девятиярова