Решение № 2-531/2025 2-531/2025~М-454/2025 М-454/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-531/2025

Дело № 2-531/2025

УИД 60RS0005-01-2025-000850-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года г. Великие Луки Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре Кучинской Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя природоохранного межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по очистке земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель природоохранного межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по очистке земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в природоохранную межрайонную прокуратуру Псковской области поступило обращение К. по факту рубки древесины вблизи д. Комша и <адрес>. По результатам выездного обследования, проведенного природоохранной межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками Управления Россельхознадзора в рамках проведения проверки по поступившему обращению в сентябре текущего года установлено следующее.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <адрес>

На контуре земельного участка <данные изъяты>

На контуре земельного участка <данные изъяты>

В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится па праве пользования (аренды) у ФИО1.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как арендатором земельного участка с кадастровым номером: № в нарушении ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ «О мелиорации земель», п. 5,7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения», п. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не выполнена возложенная в силу прямого указания закона обязанность по недопущению загрязнения отходами производства и потребления земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №

Поскольку нарушения требований земельного и природоохранного законодательства, приводящие к ухудшению состояния земель и почв вследствие их загрязнения отходами, ущемляют гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, у прокурора имеются основания для принятия мер гражданско - правового характера.

Просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии №, в срок не позднее 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> разрешенное использование для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <данные изъяты>

В судебном заседании истец помощник прокурора Великолукского района Л. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Ответчик Б. исковые требования признал.

Представитель третьего лица Северо-Западноо межрайонного Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Р. заявленные прокурором требования поддержала в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В силу статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения», установлены особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 5, 7 указанного Постановления, использование, охрана, защита лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также уход за такими лесами осуществляются правообладателями земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, при условии наличия положительного решения межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.

В силу положений ст. 2, 8 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» работы по расчистке земель от древесной растительности являются одним из видов культуртехнической мелиорации земель.

В соответствии со ст. 25, данного Федерального закона, мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями, учитывающие строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы и правила.

Понятие отходов производства и потребления определено в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которому отходы производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Согласно Федерального классификационного каталога отходов (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242), опилки натуральной чистой древесины (30523001435), прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины (30529191205), отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (15211001215), зелень древесная (1521 1003235) отнесены к отходам V класса опасности.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение, Обращение с отходами. Термины и определения», засорение среды агентами, оказывающими лишь механическое воздействие без физикохимических последствий, является механическим загрязнением.

В силу положений ч. 3 ст. 76 ЗК РФ, загрязнение является одним из видов порчи земель.

На основании ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате из загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением правительства РФ от 10.07.2018 № 800, разработка проекта рекультивации земель, обеспечивается лицами, деятельность которых привела к деградации земель.

Как следует из материалов дела установлено, что согласно обращения К. от ДД.ММ.ГГГГ по факту рубки древесины вблизи <адрес> (л.д. 6), природоохранной межрайонной прокуратурой Псковской <адрес> совместно с сотрудниками Управления Россельхознадзора в рамках проведения проверки в сентябре текущего года было осуществлено обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в ходе которого было установлено следующее: земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № многоконтурный (3 контура), с видом разрешенного использования для производства сельскохозяйственной продукции площадью - 90,554 га, расположен по адресу: <адрес>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится па праве пользования (аренды) у ФИО1 (л.д. 7-13).

Согласно справки Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с приложенной фототаблицей, при проведении осмотра было установлено, Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>

Таким образом, при проверке установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, вблизи д. <адрес> в результате осуществления лесозаготовительных работ в нарушение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 статьи 13, абзацами 2. 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, абзацем 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 25 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель», допущена порча земель сельскохозяйственного назначения в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления 5 класса опасности (л.д.14-23).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <данные изъяты>

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушил требования земельного законодательства Российской Федерации, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 статьи 13, абзацами 2. 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, абзацем 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

С учетом изложенного, требования Заместителя природоохранного межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в связи с чем суд полагает целесообразным определить срок для исполнения решения суда - в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Срок, о котором просит природоохранный прокурор, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения действий, направленных на устранение нарушений законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя природоохранного межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по очистке земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1, <данные изъяты> путем сбора и утилизации способом, безопасным для окружающей природной среды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд Псковской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025.

Судья Н.А. Крипайтис

Копия верна Судья: Н.А.Крипайтис