Решение № 2-173/2019 2-173/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-173/2019

дело № 2-173/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 05 февраля 2019 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Жинжило О.В.,

с участием

помощника прокурора Курганинского района Райко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Курганинского района в интересах муниципального образования Курганинского городское поселение и неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности,

установил:

Прокурор Курганинского района обратился в Курганинский районный суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования Курганинского городское поселение и неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности, обосновав тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание - столовая по адресу: <адрес>. Фактически здание используется как банкетный зал для проведения мероприятий, вместительность которого составляет более 50 человек. В сети «Интернет» размещены объявления, где предлагается провести мероприятия в банкетном зале «Империалъ», расположенном по указанному адресу. В рамках прокурорской проверки, проведенной совместно с ОНД и ПР Курганинского района, выявлены множественные нарушения в области пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Райко С.В. поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме, обязать ответчика устранить выявленные нарушения в сфере пожарной безопасности.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи, с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое здание - столовая, с кадастровым номером 23:16:0601072:336, находящийся по адресу: <адрес> /л.д. 10-12/.

04.12.2018 года в результате прокурорской проверки, проведенной совместно сотделом надзорной деятельности и профилактической работы Курганинского района главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, в банкетном зале «Империалъ», расположенном по адресу: <адрес>, имеются следующие нарушения в области пожарной безопасности:

В нарушение п. 61 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (далее - Правила) во всем здании автоматическая пожарная сигнализация не исправна /находится на стадии ремонта/;

В нарушение ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 Правил отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

В нарушение п. 61 Правил, п. 9 Таблицы 1 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» отсутствует пожарная сигнализация в гардеробе, складе кухни, тамбуре центрального входа;

В нарушение п. 12.41, приложения 13 «НПБ 88-2001. Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», п. 61 Правил у выходов отсутствуют ручные пожарные извещатели;

В нарушение п. 61 Правил, п. 5.3 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 3.11 Приказа МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)» отсутствуют световые оповещатели «Выход» над эвакуационными выходами непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону;

В нарушение п. 43 Правил в полной мере не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (места размещения огнетушителей, ручных пожарных извещателей, направления движения к эвакуационным выходам);

В нарушение п. п. 465, 468, 474 Правил объект не обеспечен огнетушителями;

В нарушение п. 33 Правил, п. 7.74 «СНиП 23-05-95*. Естественное и искусственное освещение», п. 6.22 «СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений» в здании отсутствует эвакуационное освещение;

В нарушение п. 7 Правил в здании отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре;

В нарушение п. 25, п. 33 Правил, п. 6.13 «СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений» отсутствует второй эвакуационный выход из основного зала для посетителей;

В нарушение п. 55 Правил проверка наружного противопожарного водоснабжения не проводится, отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам;

В нарушение п. 2 Правил отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, отсутствует;

В нарушение п. 3 Правил отсутствуют сведения о прохождении обучения мерам пожарной безопасности работниками объекта;

В нарушение п. 21 Правил проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли не проводится. /л.д. 8-9/.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года №69 «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Статьей 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Так, в силу статьи 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Таким образом, нарушение законодательства, регламентирующего вопросы пожарной безопасности несет общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, осуществление ее в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц, пребывающих на объекте капитального строительства - банкетный зал «Империалъ» по <адрес>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В данном случае размер государственной пошлины составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Курганинского района в интересах муниципального образования Курганинского городское поселение и неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности - удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить следующие нарушения в сфере пожарной безопасности:

- обеспечить автоматической пожарной сигнализацией все помещения в здании банкетного зала «Империалъ»;

- обеспечить получение исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта;

- установить ручные пожарные извещатели у выходов;

- установить световые оповещатели «Выход» над эвакуационными выходами непосредственно наружу или ведщуими в безопасную зону;

- установить знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы (места размещения огнетушителей, ручных пожарных извещателей, направления движения к эвакуационным выходам);

- обеспечить объект огнетушителями в соответствии с требованиями законодательства;

- обеспечить здание эвакуационным освещением;

- установить в здании планы эвакуации людей при пожаре;

- обеспечить второй эвакуационный выход из основного зала для посетителей;

- установить указатели направления движения к пожарным гидрантам;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- принять меры к прохождению обучения мерам пожарной безопасности работниками объекта;

- провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли;

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение в части обязательства устранить имеющиеся нарушения обратить к немедленному исполнению.

Копию решения в трехдневный срок направить ответчику, разъяснив право подать заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, а также право обжалования в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.М. Устюжин