Решение № 2-972/2017 2-972/2017~М-661/2017 М-661/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-972/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 07 ноября 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Рыжковой В.И,

при секретаре Ярковой И.А.

с участием помощника прокурора Макушинского района Сысолятина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макушинского района в интересах муниципального образования «Трюхинский сельсовет» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Прокурор Макушинского района в интересах муниципального образования «Трюхинский сельсовет» обратился в суд к ФИО1 с исковыми требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что Администрацией Макушинского района было вынесено постановление № 452 от 03.08.1994г. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «Нива», в соответствии с которым ФИО1 получил в общую долевую собственность землю, расположенную по адресу колхоз «Нива» в размере 23,3 га. ФИО1 право собственности на земельную долю не зарегистрировал. Данная земельная доля в порядке ст. 12.1 ФЗ -101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Трюхинского сельсовета была признана невостребованной.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащими образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ответчик представил в суд заявление, в котором выразил согласие на оформление земельной доли в собственность сельсовета. От представителя истца – главы Трюхинского сельсовета ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд, с учетом мнения прокурора, рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 указанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пп. 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который опубликовывает в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 ст. 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 данного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Макушинского района от 03.08.1994г. № 452 был утвержден список собственников земельных долей колхоза «Нива», рекомендовано Райкомзему выдать свидетельства на право собственности на землю (л.д.8).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на землю колхоза «Нива» в размере 23,3 га (л.д. 9).

Свои права собственности на принадлежавшую им земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним он не зарегистрировал (л.д. 22).

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

Количество участников право общей долевой собственности на землю колхоза «Нива» превышает 5 человек.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в законную силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок придания земельным долям статуса невостребованных, предусмотренный ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюден.

В газете «Новый мир» от 30.04.2013г. опубликован список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, среди которых указан ФИО1, предложено собственникам этих земельных долей, их наследникам или лицам, имеющим право на земельные доли предоставить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю в течение трех месяцев со дня опубликования (л.д.10).

В Администрацию Трюхинского сельсовета после публикации о невостребованных земельных долях ответчик с таким заявлением не обращался.

Назначенное на 30.07.2013г. общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось из-за неявки собственников (л.д.11).

Постановлением Трюхинского сельсовета Курганской области от 30.08.2013г. № 07/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список невостребованных земельных долей, в который включен ФИО1 (л.д.12-13).

Пункт 8 ст. 121 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Следовательно, Администрация Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованной доли, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Макушинского района, заявленные в интересах МУ Администрации Трюхинского сельсовета Макушинского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Трюхинский сельсовет Макушинского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью 23,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:11:000000:4 расположенный по адресу: Курганская область, Макушинский район, колхоз «Нива», принадлежавшую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья В.И. Рыжкова