Решение № 12-145/2024 от 13 октября 2024 г. по делу № 12-145/2024

№12-145/2024

56MS0020-01-2024-002478-10


РЕШЕНИЕ

город Оренбург 14 октября 2024 года

Центральный районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

защитника Ушанова А.А., действующего на основании доверенности от 13.05.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г.Оренбурга от 04.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г.Оренбурга от 04.06.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 04.07.2024 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, так как не установлен факт управления ФИО1 транспортным средством. Также указывает на процессуальные нарушения при вынесении постановления, ввиду отсутствия надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте судебного заседания.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить, так же указал на то, что на судебное заседание к мировому судье не был извещен.

Защитник Ушанов А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, так же пояснил, что ФИО1, защитник не были надлежащим образом извещены на судебное заседание мировым судьей.

В судебное заседание должностное лицо – инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 и ФИО3 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав ФИО1 и его защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г.Оренбурга от 04.06.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что мировым судьей в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Судом апелляционной инстанции установлено, выполняя требования ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья в порядке рассмотрения дела направил ФИО1 заказным письмом судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, которое было назначено на 04.06.2024.

Судебное заказное письмо с извещением было направлено мировым судьей по месту жительства лица по адресу <адрес>.

В соответствии с пп. 2 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года N382 почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № почтовое извещение с указанным идентификатором 22.05.2024 принято в работу, 23.05.2024 прибыло в место вручения и 31.05.2024 выслано обратно отправителю за истечением срока хранения. При этом отчет не содержит сведений о предпринятых попытках вручения адресату извещений либо самого почтового отправления.

Кроме того, установлено, что неверно указан адрес места жительства ФИО1, <адрес>, вместо верного <адрес>. Верный адрес отражен в протоколе об административном правонарушении от 05.05.2024 года.

Ввиду чего на момент рассмотрения дела 04.06.2024 мировой судья не располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, в материалах административного дела отсутствуют сведения об извещении защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 - Ушанова А.А., приложившего к материалам доверенность на право участия в деле.

Однако, посчитав извещение ФИО1 надлежащим, мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в его отсутствие и в отсутствие его защитника, не выясняя причины их неявки.

Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения надлежащим образом.

При таких обстоятельствах следует признать, что право ФИО1 на защиту мировым судьей нарушено. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, суд не может сделать вывод о законности и обоснованности судебного постановления и приходит к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г.Оренбурга от 04.06.2024 по делу об административное правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 и возвращению дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Центрального района г.Оренбурга для последующего установления всех значимых обстоятельств по делу для принятия объективного и законного решения по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г.Оренбурга 04 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Возвратить материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье в тот же судебный участок.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: М.А.Гречишникова