Решение № 2-812/2019 2-812/2019~М-316/2019 М-316/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-812/2019

Дело № 2-812/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего – судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Хызыровой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – ответчики) о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истцом указано, что домовладение, состоящее из жилого дома по литерами А, а, а1, расположено на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № с разрешенным видом использования: «Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек».

ФИО1 является собственником домовладения и правомерным пользователем земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу.

Испрашиваемый земельный участок используется для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек с <данные изъяты> годов открыто, непрерывно и добросовестно.

С <данные изъяты> годов собственником жилого дома и правомерным пользователем земельного участка являлся отец истца – ФИО2, за которым на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу.

После смерти отца ФИО2 на основании свидетельств о праве на наследство по закону, право собственности на домовладение перешло матери истца ФИО3, после ее смерти на основании свидетельств о праве на наследство по закону право собственности на домовладение перешло истцу ФИО1

На обращение истца в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить земельный участок в собственность, истцу отказано в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован отсутствием оснований.

Истец, посчитав данный отказ неправомерным и нарушающим его конституционное право, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Интересы истца в судебном заседании представлял ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей истца и ответчика, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 является собственником домовладения и правомерными пользователям земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Домовладение, состоящее из жилого дома под литерами А, а, а1, расположено на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования: «Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек».

Ранее, с <данные изъяты> годов собственником жилого дома и правомерным пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являлся отец истца – ФИО2, за которым на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на домовладение расположенное по вышеуказанному адресу.

После смерти ФИО2 основании свидетельств о праве на наследство по закону право собственности на домовладение перешло матери истца ФИО3, после ее смерти на основании свидетельств о праве на наследство по закону право собственности на домовладение перешло истцу ФИО1

Данные обстоятельства подтверждаются справкой БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, удостоверенным нотариусом Пятой Уфимской Нотариальной конторы Республики Башкортостан ФИО6, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, договором от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, удостоверенным нотариусом нотариального округа г.Уфа ФИО7, свидетельствами о смерти, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выписками из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании Постановления Главы Администрации г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен в аренду для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек матери истца ФИО3, о чем свидетельствуют договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

На обращение истца в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить земельный участок в собственность, истцу отказано в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован отсутствием оснований.

Истец считает данный отказ неправомерным, нарушающим его конституционное право.

Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, используется для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек с <данные изъяты> годов, определены его границы, поставлен на кадастровый, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №, который информацию о наличии каких либо обременений, ограничений не содержит.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники, зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом, федеральными законами.

В силу статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных, федеральными законами.

Пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ установлено, что в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка и по результатам этих рассмотрений и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований решение об отказе в предварительном согласовании предоставление земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.20 Федерального закона №171-ФЗ от 23 июня 2014 года «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 25-П от 03 ноября 1998 года «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).

В соответствии с пунктом 6 статьи 56 Земельного Кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащему собственнику земельному участку на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения приходит в право собственности на земельный участок занятый зданием или сооружением и необходимы для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Жилой дом, принадлежащий на праве собственности находится на спорном земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющим категорию земель населенных пунктов с разрешенном использованием для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Истец, будучи собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, правомерно осуществляет пользование земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается в результате трансформации прав предыдущих собственников посредством заключения сделок.

На запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан представлена информация, из которой следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №), испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3 – жилой зоне, предназначенной для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами высотой 9 и выше этажей, включая подземные. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам приведены в таблице № 1 указанных Правил.

Испрашиваемый земельный участок расположен на территории, где в установленном порядке разработан и утвержден постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ проект планировки жилого района <адрес>. В соответствии с указанным проектом испрашиваемый земельный участок расположен в зоне проектируемой секционной застройки с объектами обслуживания; на территории общего пользования в границах красных линий не расположен. Проект межевания на испрашиваемую территорию не разрабатывался.

Суд приходит к выводу, что признание права собственности на земельный участок за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Исковые требования истец заявляет в отношении придомового земельного участка, на котором расположено домовладение, собственником которого он является, и данный земельный участок перешел в фактическое пользование.

Учитывая, что градостроительные ограничения, введенные в отношении земельного участка в более позднее время, не могут рассматриваться в качестве надлежащего основания для отказа в предоставлении истцу вечных прав на землю, поскольку такие ограничения применимы лишь в случаю предоставления земли для осуществления нового строительства. Жилой дом существует, для его содержания и эксплуатации месте с надворными постройками необходим земельный участок, право на приобретении такого участка в собственность предоставлено истцу законом, является исключительным, безусловным и подлежит реализации, истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом и надворными постройками, которые являются его собственностью, указанный земельный участок в установленном законом (статья 287 ГК РФ, статья 45 ЗК РФ) порядке у истца не изымался, соответственно он имеет право приобрести его в собственность.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации в праве приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня в ведение его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло гражданину в порядке наследования и права собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня в ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.В. Касимов