Решение № 2-211/2020 2-211/2020(2-4200/2019;)~М-3529/2019 2-4200/2019 М-3529/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-211/2020

дело № 2-211/20

61RS0007-01-2019-005050-76


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г. ФИО6-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Минаенко К.В.,

с участием:

-истца ФИО1 и её представителя по доверенности ФИО2,

-от Администрации города: представителя по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Администрации города ФИО6-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. ФИО6-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Управление Росрсеестра по РО, ФИО4, - о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Пролетарский районный суд г. ФИО6-на-Дону с исковым заявлением, которое в окончательном виде выглядит следующим образом:

«Признать право собственности за ФИО1 ФИО10 на одноэтажный жилой дом, площадью <адрес>».

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что является собственником 402/922 доли земельного участка, расположенного по ул. <адрес>. Остальные доли принадлежат второму участнику общей долевой собственности ФИО4 Категория земель: Земли населенных пунктов – Индивидуальные жилые дома с приусадебными участками.

Во владении и пользовании сторон долевых сособственников находится жилой дом литер «А».

Проживая в домовладении, истец самовольно, не имея соответствующего разрешения органа местного самоуправления, возвела жилой своими силами и на свои средства жилой дом литер «Аа».

После проведения самовольных строительных работ истец обратилась в Администрацию Пролетарского района города ФИО6-на-Дону с заявлением о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако орган местного самоуправления ответил отказом, указав о том, что до начала строительства истец за разрешением на выполнение строительных работ не обращалась, и рекомендовал обратиться в суд.

В судебном заседании от 13.02.2020, представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования и показала, что совладельцы общедолевой собственности на земельный участок и строения на нём не возражают против удовлетворения исковых требований.

В том же судебном заседании представитель Администрации города ФИО6-на-Дону (ФИО3) исковые требования не признала и показала, что истец самовольно, без получения соответствующего разрешения осуществила строительство объектов недвижимости, до начала осуществления работ не предпринимала действий по получению необходимых разрешений и согласований.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителя Администрации Пролетарского района, представителя Управления Росреестра по Ростовской области, ФИО4 по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 263 ГК РФ, - собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 218 ГК РФ, - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ - 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Круг обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве любого объекта недвижимости. Такими условиями являются: наличие прав на земельный участок, на котором осуществлена постройка; соблюдение вида разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации; соблюдение строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела известно, что истице ФИО1 принадлежат на праве собственности 402/922 доли земельного участка, расположенного по ул. <адрес> площадью 922 кв.м., на основании архивной справки о наличии сведений №№ свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации ЕГРН: № (л.д.18,19,20,21,22,24,65-68).

Проживая в домовладении, истец самовольно, не имея соответствующего разрешения органа местного самоуправления, возвела жилой дом литер «Аа», общей площадью 71.3 кв.м., жилой 35.0 кв.м., подсобной 36.3 кв.м., что соответствует копии технического паспорта жилого дома МУПТИиОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Согласно копии технического плана здания кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь здания составила 73.2 кв.м. (л.д.76).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца, представителя истца судом назначена строительно техническая экспертиза для разрешения вопросов о соответствии самовольно возведенного жилого дома строительным и техническим нормам и правилам, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, ГОСТ. Производство экспертизы поручено экспертному учреждению ООО «РОЛЭКС» (л.д.91).

На разрешение экспертам поставлены следующие вопросы:

1). Соответствуют ли строительно-техническим, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, ГОСТ самовольно возведенное строение жилой дом литер Аа, общей площадью по данным технического паспорта 71.3 кв.м., в том числе жилой 35 кв.м.; (по данным Технического плана здания (кадастровых работ): площадь объекта недвижимости 73.2 кв.м.).

Согласно выводам судебной экспертизы в заключении от ДД.ММ.ГГГГ, - известно, что самовольно возведенный жилой дом литер «Аа» соответствует требованиям ГОСТ, строительно-техническим, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям (л.д.99).

Удовлетворяя исковые требования суд также принимает во внимание нотариально удостоверенные согласия гр.гр. ФИО4, ФИО5 совладельцев спорного домовладения, а также собственников соседствующих домовладений по меже о согласии возведения и размещения самовольных строений по вышеназванному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Признать право собственности за ФИО1 ФИО11 на одноэтажный жилой дом, площадью <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. ФИО6 – на – Дону с момента составления полного текста.

Судья С.Г.Черников