Решение № 2А-2119/2017 2А-2119/2017~М-1661/2017 М-1661/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-2119/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Серова Д.А.,

при секретаре Мажитове М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Автошкола «Класс-Авто-2004», заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Автошкола «Класс-Авто-2004» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указывает, что организация зарегистрирована Межрайонной инспекцией ФНС России № 19 по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ года, за основным государственным регистрационным номером №, учетный N №. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: <адрес>, руководитель – А., организационно-правовая форма Организации – учреждение, вид учреждения - частное. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела организации на предмет соблюдения последней требований ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее по тексту - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"). В ходе ревизии было выявлено, что организация неоднократно не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за ДД.ММ.ГГГГ годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. На основании факта нарушения ст. 32 вышеуказанного закона в адрес частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола «Класс-Авто-2004» были вынесены письменные предупреждения N 163 от ДД.ММ.ГГГГ г., N 213 от ДД.ММ.ГГГГ г., N 183 от ДД.ММ.ГГГГ г. о недопустимости нарушения и устранении указанных нарушений законодательства. В установленный срок административным ответчиком нарушения устранены не были. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения Федерального закона "О некоммерческих организациях", административный истец просит суд принять решение о ликвидации частного образовательного учреждения дополнительного образования «Автошкола «Класс-Авто-2004» и об его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В соответствии с пунктом 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", уполномоченным органом или его территориальным органом.

В силу п. 3 ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313.

Как установлено в судебном заседании, частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола «Класс-Авто-2004» зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС России № 19 по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ года, за основным государственным регистрационным номером №, учетный N №.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: <адрес>, руководитель – А., организационно-правовая форма Организации – учреждение, вид учреждения - частное.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела ответчика на предмет соблюдения им требований ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

В ходе ревизии было выявлено, что организация неоднократно не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за ДД.ММ.ГГГГ годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

На основании факта нарушения ст. 32 вышеуказанного закона в адрес частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола «Класс-Авто-2004» были вынесены письменные предупреждения N 163 от ДД.ММ.ГГГГ г., N 213 от ДД.ММ.ГГГГ г., N 183 от ДД.ММ.ГГГГ г. о недопустимости нарушения и устранении указанных нарушений законодательства.

В установленный срок административным ответчиком нарушения устранены не были.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Ликвидировать частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола «Класс-Авто-2004».

Исключить частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола «Класс-Авто-2004» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья подпись Д.А. Серов