Решение № 2-832/2025 2-832/2025~М-675/2025 М-675/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2-832/2025

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

<адрес> «06» октября 2025 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Бутушеве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России) к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

установил:

ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России обратилось в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указало следующее.

Ответчик был зачислен в ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России на основании приказа №уу от ДД.ММ.ГГГГ для обучения по программе высшего образования «ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело». ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и Министерством здравоохранения Республики Дагестан был заключен договор о целевом обучении.

Приказом № Збуу от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из университета по собственному желанию.

Согласно договору и пп. «а», п. 2 ч. 2 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ», ответчик обязан был освоить образовательную программу. В случае неисполнения обязательств он должен возместить расходы на обучение и выплатить штраф (ч. 6 ст. 56, ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ»),

Университет определил размер штрафа в 162 570 рублей 28 копеек на основании нормативных затрат и пропорции фактического периода обучения (п. 58 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование о выплате штрафа с указанием суммы и срока оплаты (п. 57, 59 Постановления №). По состоянию на 2025 год оплата не произведена.

Правовое основание иска:

- Ч. 6 ст. 56, ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Пункты 30, 57, 58, 59, 62 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ст. 131,132 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного просит суд взыскать с ответчика в пользу ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России штраф в размере 162 570 рублей 28 копеек; взыскать с ответчика судебные расходы в виде госпошлины в размере 5 877 рублей.

Представитель истца ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, при подаче искового заявления представитель по доверенностиГаврилов А.С. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третьи лица представителя Минздрава РД и ГБУ РД «Дахадаевская ЦРБ», надледаще извещенные в суд не явились, причинын не явки суду не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие представителей не просили.

Суд, приняв предусмотренные законом меры по извещению ответчика ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства, и расценив неявку ответчика, как избранный им способ реализации процессуальных прав, не являющийся причиной задержки рассмотрения дела по существу, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика и истца в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Огласив исковое заявление, исследовав письменные доказательства дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 29.12.2012г. N273-ФЗ), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

13.07.2022г. между ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ответчик была зачислена в образовательное учреждение на очное обучение по программе высшего образования - специальность "Лечебное дело (ДД.ММ.ГГГГ)" на условиях целевого приема в пределах установленной квоты целевого приема, обязался освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора в ГБУ РД «Дахадаевская ЦРБ». Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Приказом и.о. ректора № от 30.07.2022г. ФИО1 зачислен в ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России на 1 курс лечебного факультета.

Приказом и.о. ректора №уу от 07.11.2023г. ФИО1 студент 2 курса лечебного факультета, обучающийся за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета по специальности лечебное дело, отчислен по инициативе обучающегося.

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении № от 13.07.2022г. предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ (в редакции как на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком, так и отчисления ответчика) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частью 5 и частью 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 53 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (в редакции как на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком, так и отчисления ответчика), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно пункту 58 Постановления от 13.10.2020г. N 1681, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно расчету истца, размер штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения составляет 162 570 рублей.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом, полагая его верным и арифметически правильным, соответствующим условиям договора о целевом обучении.

Размер штрафа рассчитан в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевых корректирующих коэффициентов и порядка их применения на 2022/2023 учебный год.

Контррасчет ответчиком ФИО1 суду не представлен.

03.05.2024г. за исх № истцом в адрес ответчика направлено требование о погашении штрафа в размере 162 570,28 рублей, однако штраф в добровольном порядке ответчиком оплачен не был.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ответчик не выполнил условия договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и осуществлении деятельности в соответствии с полученной квалификацией, в связи с чем приходит к выводу о том, что ответчик обязан уплатить истцу штрафпо договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (расходы федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации,осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программа высшего образования за счет федерального бюджета) в размере 162 570 руб. 28 коп.

При этом суд не установил наличие оснований, предусматривающих возможность освобождения ФИО1 от уплаты штрафа, такие доказательства ответчиком не представлены, судом они не установлены.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судом установлено, что при подаче искового заявления в суд, истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 5 877 руб., что подтверждается платежным поручением.

Следовательно, с ответчика ФИО1 в пользу истца в связи с удовлетворением иска в полном объеме, также подлежат взысканию расходы истца на оплату государственной пошлины в сумме 5 877 рублей

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, удовлетворить;

взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, паспорт 8218 №, выдан ОВМ ОМВД России по <адрес> 19.12.2018г., код подразделения 050-005, ИНН <***>, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 367000, РД, <адрес>, штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 162 570 (сто шестьдесят две тысячи пятьсот семьдесят) рублей 28 (двадцать восемь) копеек, а также расходы на оплату госпошлины в сумме 5 877 (пять тысяч восемьсот семьдесят семь) рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Избербашский городской суд РД.

Судья Г.М. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено 17.10.2025г.